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Conseil d'État, 5ème chambre jugeant seule, 16 décembre 2025, n° 504774

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:504774.20251216

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une ordonnance rejetant une demande d'annulation de décisions de retrait de points et de perte de validité du permis de conduire est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... a demandé l'annulation de décisions de retrait de points de son permis de conduire pour des infractions commises entre 2018 et 2022.
  • Le ministre de l'intérieur a constaté la perte de validité du permis pour solde de points nul le 1er juillet 2022.
  • Le tribunal administratif de Lyon a rejeté sa demande par ordonnance du 8 avril 2025.
  • M. B... a formé un pourvoi en cassation contre cette ordonnance.
  • Il soutenait que la notification de la décision '48 SI' était irrégulière car le bureau de poste n'avait pas été indiqué et le délai de mise en instance non respecté.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Lyon d’annuler les décisions référencées « 48 » de retrait de points du capital de points affecté à son permis de conduire à la suite des infractions commises les 30 juillet 2018, 8 avril 2019, 23 août 2020, 1er et 4 mai 2021, 26 novembre 2021 et 12 avril 2022, ainsi que la décision référencée « 48 SI » en date du 1er juillet 2022 par laquelle le ministre de l’intérieur a constaté la perte de validité de son permis de conduire pour solde de points nul, ainsi que la décision implicite du ministre de l’intérieur et des outre-mer rejetant son recours gracieux, et d’enjoindre au ministre d’Etat, ministre de l’intérieur de lui restituer son permis de conduire dans un délai de huit jours à compter du jugement. Par une ordonnance n° 2408891 du 8 avril 2025, le président de la 6ème chambre du tribunal administratif a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire enregistrés les 28 mai et 25 août 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. B... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de la route ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Christophe Barthélemy, conseiller d'Etat, - les conclusions de M. Florian Roussel, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, au Cabinet Rousseau, Tapie, avocat de M. B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’ordonnance du président de la 6ème chambre du tribunal administratif de Lyon qu’il attaque, M. B... soutient que celle-ci est entachée : - d’une erreur de droit, faute de rechercher s’il a été informé du bureau de poste où a été mis en instance le pli par lequel la décision référencée « 48 SI » lui a été notifiée et si le délai réglementaire de mise en instance a été respecté ; - d’une erreur de droit et d’une dénaturation des pièces du dossier en ce qu’elle retient que sa demande est tardive, alors que le délai de mise en instance n’a pas été respecté et que le bureau de mise en instance ne lui a pas été indiqué. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée M. A... B.... Copie en sera adressée au ministre de l’intérieur. Délibéré à l'issue de la séance du 25 novembre 2025 où siégeaient : M. Jean-Philippe Mochon, président de chambre, présidant ; M. Jérôme Marchand-Arvier, conseiller d'Etat et M. Christophe Barthélemy, conseiller d'Etat-rapporteur. Rendu le 16 décembre 2025. Le président : Signé : M. Jean-Philippe Mochon Le rapporteur : Signé : M. Christophe Barthélemy La secrétaire : Signé : Mme Nathalie Pilet

Questions fréquentes

Comment contester une décision de retrait de points ?
Vous pouvez former un recours gracieux ou hiérarchique, puis un recours contentieux devant le tribunal administratif dans les deux mois suivant la notification.
Quel est le délai pour contester une décision de retrait de points ?
Le délai est de deux mois à compter de la notification de la décision. Passé ce délai, la décision devient définitive.
Que faire si mon permis est invalidé pour solde de points nul ?
Vous pouvez contester la décision d'invalidation devant le juge administratif, en invoquant notamment l'irrégularité de la notification des retraits de points.
Qu'est-ce que la procédure d'admission d'un pourvoi en cassation ?
C'est un filtre préalable : le Conseil d'État n'admet le pourvoi que s'il est recevable et fondé sur un moyen sérieux. Sinon, il est rejeté par une décision motivée.
Comment prouver que la notification d'une décision est irrégulière ?
Il faut démontrer que les conditions de notification n'ont pas été respectées, par exemple si le pli n'a pas été présenté au bon bureau de poste ou si le délai de mise en instance n'a pas été respecté.

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