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Conseil d'État, 2ème chambre jugeant seule, 9 avril 2026, n° 504834

Rejet Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:504834.20260409

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une ordonnance de rejet pour défaut de fondement manifeste est-il admis lorsque le requérant invoque des moyens relatifs à la charge de la preuve et au transfert du pouvoir de police en matière de voirie ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par le requérant n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... a chuté le 25 avril 2022 avenue Poincaré à Eze (Alpes-Maritimes).
  • Il a demandé réparation à la métropole Nice Côte d'Azur pour un montant de 18 022,67 euros.
  • Le tribunal administratif de Nice a rejeté sa demande par jugement du 28 janvier 2025.
  • La cour administrative d'appel de Marseille a rejeté son appel par ordonnance du 2 avril 2025.
  • M. B... a formé un pourvoi en cassation contre cette ordonnance.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Nice de condamner la métropole Nice Côte d’Azur à lui payer la somme totale de 18 022,67 euros en réparation des préjudices subis résultant de sa chute intervenue le 25 avril 2022 avenue Poincaré à Eze (Alpes-Maritimes). Par un jugement n° 2205773 du 28 janvier 2025, le tribunal administratif a rejeté sa demande. Par une ordonnance n° 25MA00418 du 2 avril 2025, la cour administrative d'appel de Marseille a rejeté l’appel formé par M. B... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 2 juin et 29 août 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. B... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) de mettre à la charge de la métropole Nice Côte d’Azur la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Edouard Solier, maître des requêtes, - les conclusions de M. Clément Malverti, rapporteur public, La parole ayant été donnée, après les conclusions, au cabinet Rousseau, Tapie, avocat de M. B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation de l’ordonnance qu’il attaque, M. B... soutient qu’elle est entachée : - d’insuffisance de motivation faute de mentionner le code général des collectivités territoriales ; - d’erreur de droit et de renversement de la charge de la preuve en exigeant qu’il établisse un défaut d’entretien normal de l’ouvrage public ; - d’insuffisance de motivation en ne décrivant pas les défectuosités de l’ouvrage ; - de dénaturation de pièces du dossier en estimant qu’il n’y a pas de défaut d’entretien normal de la voie publique ; - d’erreur de droit en jugeant qu’il ne peut être reproché à la métropole de ne pas avoir fait usage de son pouvoir de police dès lors qu’il appartient au maire, alors que le transfert de la compétence de voirie à la métropole a emporté le transfert du pouvoir de police du maire y afférent ; - d’insuffisance de motivation en ne recherchant pas si la commune d’Eze pouvait voir sa responsabilité engagée en raison de l’abstention du maire à faire usage de son pouvoir de police générale et de méprise sur la portée des écritures en ne regardant pas celles-ci comme comportant des conclusions en ce sens ; - d’une erreur de droit en rejetant sa requête par ordonnance comme manifestement dépourvue de fondement. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... B.... Copie en sera adressée à la métropole Nice Côte d’Azur et la caisse primaire d’assurance maladie des Yvelines.

Questions fréquentes

Que faire si je me blesse sur une voie publique ?
Vous pouvez engager la responsabilité de la collectivité propriétaire de la voie en démontrant un défaut d'entretien normal. Il est conseillé de rassembler des preuves (témoignages, photos) et de saisir le tribunal administratif.
Qui est responsable en cas de chute sur un trottoir ?
La responsabilité peut incomber à la commune ou à la métropole si elle a la compétence voirie. Il faut prouver un défaut d'entretien normal de l'ouvrage public.
Qu'est-ce qu'un défaut d'entretien normal ?
C'est un défaut qui présente un danger pour les usagers et qui n'a pas été réparé ou signalé dans un délai raisonnable. La victime doit en apporter la preuve.
Puis-je faire un pourvoi en cassation si ma demande est rejetée ?
Oui, mais le pourvoi doit être admis par le Conseil d'État. Il doit soulever un moyen sérieux, sinon il sera rejeté.

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