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Conseil d'État, 9ème chambre jugeant seule, 30 septembre 2025, n° 504934

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:504934.20250930

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une ordonnance de rejet d'appel en matière de cotisation foncière des entreprises est-il admis lorsque le requérant soutient que le juge a dénaturé les pièces et commis une erreur de droit sur l'exonération prévue au 11° de l'article 1382 du CGI ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la société requérante, tirés de la dénaturation des pièces et d'une erreur de droit, n'ont pas été jugés de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • La société Métal Blanc a demandé la réduction de ses cotisations foncières des entreprises pour les années 2020 à 2023.
  • Le tribunal administratif de Châlons-en-Champagne a partiellement fait droit à sa demande (non-lieu à statuer sur un dégrèvement) et rejeté le surplus.
  • La cour administrative d'appel de Nancy a rejeté l'appel de la société par une ordonnance du 3 avril 2025.
  • La société a formé un pourvoi en cassation contre cette ordonnance.
  • Elle soutenait que le juge d'appel avait dénaturé les pièces et commis une erreur de droit en jugeant qu'elle n'avait pas apporté la preuve de son droit à l'exonération prévue au 11° de l'article 1382 du CGI.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article 1467 du code général des impôts article 1380 du code général des impôts article 1381 du code général des impôts article 1382 du code général des impôts

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : La société Métal Blanc a demandé au tribunal administratif de Châlons-en-Champagne de prononcer la réduction des cotisations foncières des entreprises et des taxe annexes auxquelles elle a été assujettie au titre des années 2020, 2021, 2022 et 2023 à raison de l’établissement qu’elle exploite à Bourg-Fidèle (Ardennes). Par un jugement nos 2201180, 2300818 et 2400529 du 17 décembre 2024, ce tribunal, après avoir constaté un non-lieu à statuer à hauteur d’un dégrèvement prononcé en cours d’instance, a rejeté le surplus des conclusions de ses demandes. Par une ordonnance n° 25NC00246 du 3 avril 2025, le président assesseur désigné de la cour administrative d’appel de Nancy a rejeté l’appel formé par la société Métal Blanc contre ce jugement en tant qu’il lui était défavorable. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 4 juin et 9 juillet 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la société Métal Blanc demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Serge Gouès, conseiller d'Etat, - les conclusions de Mme Céline Guibé, rapporteure publique ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL cabinet Briard, Bonichot et associés, avocat de la société Métal Blanc ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’ordonnance qu’elle attaque, la société Métal Blanc soutient que son auteur a dénaturé les pièces du dossier et commis une erreur de droit au regard des articles 1467, 1380, 1381 et 1382 du code général des impôts en jugeant qu’elle n’était pas fondée à soutenir que les immobilisations dont elle demandait l’exclusion pour la détermination de la valeur locative de son établissement pouvaient bénéficier de l’exonération prévue au 11° de cet article 1382 au motif qu’elle s’était bornée à produire, au soutien de ses prétentions, deux listes d’immobilisations « difficilement lisibles » ainsi qu’une série de factures sans mettre à même le juge de l’impôt d’exercer son office, en l’absence de précision et d’explication accompagnant ces documents. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la société Métal Blanc n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à la société Métal Blanc. Copie en sera adressée au ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique. Délibéré à l'issue de la séance du 11 septembre 2025 où siégeaient : Mme Anne Egerszegi, présidente de chambre, présidant ; M. Nicolas Polge, conseiller d'Etat et M. Serge Gouès, conseiller d'Etat-rapporteur. Rendu le 30 septembre 2025. La présidente : Signé : Mme Anne Egerszegi Le rapporteur : Signé : M. Serge Gouès Le secrétaire : Signé : M. Brian Bouquet La République mande et ordonne au ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la cotisation foncière des entreprises (CFE) ?
La CFE est un impôt local dû par les entreprises qui exercent une activité professionnelle non salariée. Elle est calculée sur la valeur locative des biens immobiliers utilisés pour l'activité.
Comment contester ma CFE ?
Vous pouvez déposer une réclamation auprès de l'administration fiscale, puis saisir le tribunal administratif en cas de rejet. En appel, l'affaire est portée devant la cour administrative d'appel, puis éventuellement en cassation devant le Conseil d'État.
Quelles sont les conditions de l'exonération prévue au 11° de l'article 1382 du CGI ?
Cette exonération concerne certaines immobilisations industrielles, mais elle est soumise à des conditions strictes et nécessite de fournir des justificatifs précis. Il est conseillé de consulter un avocat fiscaliste.
Que signifie 'non-admission' d'un pourvoi en cassation ?
Cela signifie que le Conseil d'État a refusé d'examiner le fond de l'affaire, car le pourvoi ne présentait pas de moyen sérieux. La décision attaquée devient définitive.
Quels documents dois-je fournir pour prouver mon droit à une exonération de CFE ?
Vous devez fournir des documents clairs et précis, comme des factures, des listes d'immobilisations, et des explications détaillées permettant au juge de vérifier que vous remplissez les conditions légales.

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