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Conseil d'État, 5ème chambre jugeant seule, 28 novembre 2025, n° 504962

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:504962.20251128

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande de reconnaissance comme prioritaire pour l'attribution d'un logement social est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... a demandé au tribunal administratif de Bordeaux l'annulation de la décision de la commission de médiation de Gironde du 26 octobre 2023 rejetant sa demande de reconnaissance comme prioritaire pour un logement social.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande par jugement du 26 novembre 2024.
  • M. B... a formé un pourvoi en cassation contre ce jugement.
  • Le pourvoi a été transmis au Conseil d'État par ordonnance du 3 juin 2025.
  • M. B... soutient que le jugement est entaché d'erreur de droit, d'inexacte qualification juridique des faits, de dénaturation, d'insuffisance de motivation et de méconnaissance de l'office du juge.

Articles cités

article L. 441-2-3 du code de la construction et de l'habitation article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 351-2 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative article 37 de la loi du 10 juillet 1991

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Bordeaux d’annuler pour excès de pouvoir la décision du 26 octobre 2023 par laquelle la commission de médiation de Gironde, saisie au titre du II de l’article L. 441-2-3 du code de la construction et de l’habitation, a rejeté sa demande tendant à ce qu’il soit désigné comme prioritaire et devant se voir attribuer d’urgence un logement social. Par un jugement n° 2401726 du 26 novembre 2024, le tribunal administratif a rejeté sa demande. Par une ordonnance n° 2503332 du 3 juin 2025, le président du tribunal administratif de Bordeaux a, sur le fondement de l’article R. 351-2 du code de justice administrative, transmis au Conseil d’Etat la requête, enregistrée le 19 mai 2025 au greffe de ce tribunal, tendant à l’annulation de ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés le 3 juin et le 18 août 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. B... demande au Conseil d’Etat : 1)° d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge de la société Matuchansky, Poupot, Valdevière, Rameix, son avocat, la somme de 4 000 euros au titre des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de la construction et de l’habitation ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Bastien Brillet, maître des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Maxime Boutron, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL Matuchansky, Poupot, Valdelièvre, Rameix, avocat de M. B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’il attaque, M. B... soutient qu’il est entaché : - d’erreur de droit, d’inexacte qualification juridique des faits et de dénaturation des faits en ce qu’il retient qu’il n’est pas un demandeur de bonne foi, au sens des dispositions de l’article L. 441-2-3 du code de la construction et de l’habitation ; - d’erreur de droit et de méconnaissance de son office faute d’avoir exercé un entier contrôle sur l'appréciation portée par la commission de médiation quant à sa bonne foi ; - d’insuffisance de motivation et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’il ne se prononce pas sur le caractère insalubre du logement qui est à l’origine de la dette de loyers. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... B.... Copie en sera adressée au ministre de la ville et du logement. Délibéré à l'issue de la séance du 21 octobre 2025 où siégeaient : M. Jean-Philippe Mochon, président de chambre, présidant ; M. Alain Seban, conseiller d’Etat et M. Bastien Brillet, maître des requêtes en service extraordinaire-rapporteur. Rendu le 28 novembre 2025. Le président : Signé : M. Jean-Philippe Mochon Le rapporteur : Signé : M. Bastien Brillet La secrétaire : Signé : Mme Nathalie Pilet

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la commission de médiation pour le logement social ?
La commission de médiation est une instance départementale qui examine les demandes de logement social et peut désigner des demandeurs comme prioritaires et devant se voir attribuer un logement en urgence.
Comment faire pour être reconnu prioritaire pour un logement social ?
Il faut déposer une demande auprès de la commission de médiation de son département, en justifiant de sa situation (logement insalubre, hébergement précaire, etc.) et de sa bonne foi.
Que se passe-t-il si la commission de médiation refuse ma demande ?
Vous pouvez contester cette décision devant le tribunal administratif dans un délai de deux mois, puis éventuellement en cassation devant le Conseil d'État.
Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation ?
Avant d'examiner le fond, le Conseil d'État vérifie si le pourvoi est recevable et s'il soulève un moyen sérieux. Si ce n'est pas le cas, il refuse l'admission.
Quels moyens peuvent être invoqués dans un pourvoi en cassation ?
Les moyens doivent porter sur des erreurs de droit, une inexacte qualification juridique des faits, une dénaturation des pièces, ou un défaut de motivation du jugement.
Que signifie être un demandeur de bonne foi pour un logement social ?
Cela signifie que le demandeur n'a pas délibérément aggravé sa situation (par exemple en ne payant pas ses loyers sans motif légitime) et qu'il a effectué les démarches nécessaires pour obtenir un logement.

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