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Conseil d'État, 10ème chambre jugeant seule, 31 décembre 2025, n° 505014

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:505014.20251231

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement annulant un refus de permis de construire est-il fondé sur un moyen sérieux lorsqu'il invoque une insuffisance de motivation, une erreur de droit ou une dénaturation des pièces du dossier ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la commune ne sont pas de nature à permettre l'admission des pourvois.

Faits clés

  • Le maire de Megève a refusé de délivrer des permis de construire valant permis de démolir pour des immeubles d'habitation.
  • Le tribunal administratif de Grenoble a annulé ces refus et enjoint à la commune de délivrer les permis.
  • La commune de Megève a formé des pourvois en cassation contre ces jugements.
  • La commune soutenait notamment une insuffisance de motivation, une erreur de droit et une dénaturation des pièces du dossier.
  • Le Conseil d'État a joint les pourvois et a refusé de les admettre.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu les procédures suivantes : 1° Sous le n° 505014, M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Grenoble d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 7 avril 2022 par lequel le maire de la commune de Megève a refusé de lui délivrer un permis de construire valant permis de démolir pour la construction d’un immeuble à usage d’habitation de cinq logements. Par un jugement n° 2206505 du 14 mai 2025, le tribunal a annulé cet arrêté et a enjoint à la commune de délivrer à M. B... le permis de construire n° PC 741732000100. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire enregistrés les 9 juin et 7 août 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la commune de Megève demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge de M. B... la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. 2° Sous le n° 505015, M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Grenoble d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 7 avril 2022 par lequel le maire de la commune de Megève a refusé de lui délivrer un permis de construire valant permis de démolir pour la construction d’un immeuble à usage d’habitation de sept logements. Par un jugement n° 2206506 du 14 mai 2025, le tribunal a annulé cet arrêté et a enjoint à la commune de délivrer à M. B... le permis de construire n° PC 741732000101. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire enregistrés les 9 juin et 7 août 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la commune de Megève demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge de M. B... la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. ………………………………………………………………………… 3° Sous le n° 505016, M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Grenoble d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 7 avril 2022 par lequel le maire de la commune de Megève a refusé de lui délivrer un permis de construire valant permis de démolir pour la construction d’un immeuble à usage d’habitation de cinq logements. Par un jugement n° 2206507 du 14 mai 2025, le tribunal a annulé cet arrêté et a enjoint à la commune de délivrer à M. B... le permis de construire n° PC 741732000102. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire enregistrés les 9 juin et 7 août 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la commune de Megève demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge de M. B... la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. ………………………………………………………………………… 4° Sous le n° 505017, M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Grenoble d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 7 avril 2022 par lequel le maire de la commune de Megève a refusé de lui délivrer un permis de construire valant permis de démolir pour la construction d’un immeuble à usage d’habitation de sept logements. Par un jugement n° 2206508 du 14 mai 2025, le tribunal a annulé cet arrêté et a enjoint à la commune de délivrer à M. B... le permis de construire n° PC 741732000103. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire enregistrés les 9 juin et 7 août 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la commune de Megève demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge de M. B... la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. ………………………………………………………………………… 5° Sous le n° 505019, M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Grenoble d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 7 avril 2022 par lequel le maire de la commune de Megève a refusé de lui délivrer un permis de construire valant permis de démolir pour la construction d’un immeuble à usage d’habitation de cinq logements. Par un jugement n° 2206509 du 14 mai 2025, le tribunal a annulé cet arrêté et a enjoint à la commune de délivrer à M. B... le permis de construire n° PC 741732000104. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire enregistrés les 9 juin et 7 août 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la commune de Megève demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge de M. B... la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. ………………………………………………………………………… 6° Sous le n° 505020, M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Grenoble d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 7 avril 2022 par lequel le maire de la commune de Megève a refusé de lui délivrer un permis de construire valant permis de démolir pour la construction d’un immeuble à usage d’habitation de sept logements. Par un jugement n° 2206510 du 14 mai 2025, le tribunal a annulé cet arrêté et a enjoint à la commune de délivrer à M. B... le permis de construire n° PC 741732000105. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire enregistrés les 9 juin et 7 août 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la commune de Megève demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge de M. B... la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. ………………………………………………………………………… 7° Sous le n° 505021, M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Grenoble d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 30 mars 2022 par lequel le maire de la commune de Megève a refusé de lui délivrer un permis de construire valant permis de démolir pour la construction d’un immeuble à usage d’habitation de sept logements. Par un jugement n° 2206028 du 14 mai 2025, le tribunal a annulé cet arrêté et a enjoint à la commune de délivrer à M. B... le permis de construire n° PC 741732100144. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire enregistrés les 9 juin et 7 août 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la commune de Megève demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge de M. B... la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. ………………………………………………………………………… Vu les autres pièces des dossiers ; Vu : - le code du patrimoine ; - le code de l’urbanisme ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Jean de L'Hermite, conseiller d'Etat, - les conclusions de Mme Leila Derouich, rapporteure publique ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Ricard, Bendel-Vasseur, Ghnassia, avocat de la commune de Megève ; Considérant ce qui suit : 1. Les pourvois visés ci-dessus présentent à juger les mêmes questions. Il y a lieu de les joindre pour statuer par une seule décision. 2. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission.

Questions fréquentes

Que faire si ma demande de permis de construire est refusée ?
Vous pouvez contester le refus devant le tribunal administratif dans un délai de deux mois à compter de la notification de la décision.
Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours contre une décision rendue en dernier ressort par une juridiction administrative, comme un jugement de tribunal administratif ou un arrêt de cour administrative d'appel.
Quelles sont les conditions pour qu'un pourvoi en cassation soit admis ?
Le pourvoi doit être recevable et fondé sur un moyen sérieux, c'est-à-dire un moyen de droit ou de fait de nature à remettre en cause la décision attaquée.
Le juge peut-il annuler un refus de permis de construire pour insuffisance de motivation ?
Oui, si la décision de refus ne comporte pas les motifs de droit et de fait qui en constituent le fondement, elle peut être annulée pour insuffisance de motivation.
Comment apprécier l'atteinte aux abords d'un monument historique ?
L'administration doit vérifier que le projet ne porte pas atteinte à la conservation ou à la mise en valeur du monument et de ses abords, en tenant compte de l'impact visuel et de l'intégration dans le site.

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