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Conseil d'État, 2ème chambre jugeant seule, 23 décembre 2025, n° 505078

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:505078.20251223

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel rejetant une demande indemnitaire d'un agent public à l'encontre de son employeur privé est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la requérante ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme B... a été employée par la société Orange de mars 2013 à septembre 2019.
  • Une décision du 13 mars 2013 a mis fin à ses fonctions.
  • Le tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté sa demande indemnitaire le 22 juin 2023.
  • La cour administrative d'appel de Versailles a rejeté son appel le 8 avril 2025.
  • Mme B... a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative article 24 du décret du 16 septembre 1985 article L. 1411-1 du code du travail

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme A... B... a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise de condamner la société Orange à lui verser la somme de 400 000 euros en réparation des préjudices qu’elle estime avoir subis de mars 2013 à septembre 2019 du fait de la décision du 13 mars 2013 ayant mis fin à ses fonctions. Par un jugement n° 2011714 du 22 juin 2023, ce tribunal a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 23VE01974 du 8 avril 2025, la cour administrative d’appel de Versailles a rejeté l’appel formé par Mme B... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire, un mémoire complémentaire, et un nouveau mémoire, enregistrés les 10 juin, 10 septembre et 10 décembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme B... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de la société Orange la somme de 4 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ;   Vu : - le code du travail ; - la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 ; - la loi n° 2003-1365 du 31 décembre 2003 ; - le décret n° 85-986 du 16 septembre 1985 ; - le décret n° 2006-96 du 1er février 2006 ; - le décret n° 2009-63 modifié du 16 janvier 2009 ; - le décret n° 2018-608 du 13 juillet 2018 ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Julia Flot, auditrice, - les conclusions de Mme Dorothée Pradines, rapporteure publique, La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Boullez, avocat de Mme B... ; Vu la note en délibéré, enregistrée le 12 décembre 2025, présentée par Mme B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’elle attaque, Mme B... soutient que la cour administrative d’appel de Versailles : - a commis une erreur de droit, notamment au regard de l’article 24 du décret du 16 septembre 1985, méconnu son office et l’autorité de la chose jugée qui s’attache au jugement du tribunal administratif de Cergy-Pontoise du 19 novembre 2015, devenu définitif, ayant annulé la décision du 13 mars 2013 en jugeant qu’à compter de cette même date, la société Orange avait pour seule obligation de la rémunérer jusqu’à sa réintégration dans son administration d’origine, en dépit de ce que la société était tenue, en l’absence de licenciement, de la réintégrer dans ses fonctions antérieures ; - s’est méprise sur la portée de ses écritures en retenant qu’elle soutenait qu’Orange avait procédé à un licenciement déguisé sans en respecter les formes, en dépit de ce qu’elle faisait valoir qu’Orange aurait dû prononcer son licenciement ; - a dénaturé la portée des arrêtés du ministre chargé de l’économie pris en 2006 en estimant qu’ils avaient pour effet de prononcer son détachement d’office auprès de France Télécom en dépit de ce que le placement dans cette position avait été effectué à sa demande ; - a commis une erreur de droit en jugeant qu’elle n’était pas liée par un contrat de travail de droit privé avec la société Orange et en ne recherchant pas si les dispositions de la loi du 2 juillet 1990 s’opposaient à la conclusion d’un tel contrat, et, par suite, a méconnu son office et commis une erreur de droit au regard des dispositions de l’article L. 1411-1 du code du travail en ne se regardant pas comme une juridiction incompétente pour statuer sur sa demande indemnitaire, qui relevait d’un conseil prud’homal. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme A... B... et à la société Orange.

Questions fréquentes

Quelle est la procédure d'admission des pourvois en cassation devant le Conseil d'État ?
Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux.
Quels sont les moyens soulevés par Mme B... dans son pourvoi ?
Mme B... a soulevé plusieurs moyens : erreur de droit, méconnaissance de l'office du juge, autorité de la chose jugée, dénaturation des écritures, erreur de droit sur la nature du contrat, et incompétence de la juridiction administrative.
Pourquoi le Conseil d'État a-t-il refusé d'admettre le pourvoi ?
Le Conseil d'État a estimé qu'aucun des moyens soulevés n'était de nature à permettre l'admission du pourvoi, car ils n'étaient pas fondés sur un moyen sérieux.
Quelle est la conséquence du refus d'admission ?
Le refus d'admission rend la décision de la cour administrative d'appel définitive. La requérante ne peut plus contester cette décision.
Quel est le cadre juridique applicable à cette affaire ?
Le cadre juridique inclut le code du travail, la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990, la loi n° 2003-1365 du 31 décembre 2003, et divers décrets relatifs au statut des agents publics.

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