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Conseil d'État, 4ème chambre jugeant seule, 26 novembre 2025, n° 505126

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:505126.20251126

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une sanction disciplinaire de l'ordre des médecins est-il fondé sur des moyens sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par le requérant n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme D... a porté plainte contre M. A... devant le conseil départemental de l'ordre des médecins.
  • La chambre disciplinaire de première instance a rejeté la plainte le 14 mai 2024.
  • La chambre disciplinaire nationale a, sur appel de Mme D..., annulé cette décision et infligé à M. A... une interdiction d'exercer la médecine d'un mois dont quinze jours avec sursis.
  • M. A... a formé un pourvoi en cassation contre cette décision.
  • Le Conseil d'État a refusé d'admettre le pourvoi, estimant qu'aucun moyen n'était sérieux.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme B... D... a porté plainte contre M. C... A... devant le conseil départemental d’Ille-et-Vilaine de l’ordre des médecins qui a transmis sa plainte, sans s’y associer, à la chambre disciplinaire de première instance de Bretagne de l’ordre des médecins. Par une décision du 14 mai 2024, la chambre disciplinaire de première instance a rejeté cette plainte. Par une décision du 11 avril 2025, la chambre disciplinaire nationale de l’ordre des médecins a, sur appel de Mme D..., annulé cette décision, infligé à M. A... la sanction de l’interdiction d’exercer la médecine pendant une durée d’un mois dont quinze jours assortis du sursis et dit que la partie ferme de la sanction serait exécutée du 1er au 15 septembre 2025. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 11 juin et 5 septembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cette décision ; 2°) de mettre à la charge de Mme D... la somme de 3 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de la santé publique ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Yacine Seck, auditrice, - les conclusions de M. Jean-François de Montgolfier, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL Le Prado - Gilbert, avocat de M. A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation de la décision de la chambre disciplinaire nationale de l’ordre des médecins qu’il attaque, M. A... soutient qu’elle est entachée : - d’erreur de droit en ce qu’elle fait peser sur lui la charge de la preuve de l’inexactitude des faits sur lesquels elle se fonde pour retenir un manquement à son devoir de procurer au patient des soins consciencieux et appropriés ; - d’erreur de droit et d’inexacte qualification juridique des faits en ce qu’elle juge que Mme D... avait produit des éléments précis de nature à créer une présomption d’exactitude des faits allégués, qu’il lui appartenait de réfuter ; - d’insuffisance de motivation en ce qu’elle omet de répondre aux arguments qu’il avait présentés en défense. Il soutient en outre que la sanction est hors de proportion avec les fautes qui lui sont reprochées. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. C... A.... Copie en sera adressée à Mme B... D... et au Conseil national de l’ordre des médecins. Délibéré à l'issue de la séance du 16 octobre 2025 où siégeaient : M. Raphaël Chambon, conseiller d'Etat, présidant ; Mme Marie-Astrid Nicolazo de Barmon, conseillère d'Etat et Mme Yacine Seck, auditrice-rapporteure. Rendu le 26 novembre 2025. Le président : Signé : M. Raphaël Chambon La rapporteure : Signé : Mme Yacine Seck La secrétaire : Signé : Mme Julie Gatignol

Questions fréquentes

Comment contester une sanction disciplinaire d'un médecin ?
La sanction peut être contestée devant la chambre disciplinaire nationale de l'ordre des médecins, puis par un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, sous réserve de l'admission de ce pourvoi.
Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation ?
Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux.
Quels sont les moyens sérieux pour un pourvoi en cassation ?
Les moyens sérieux peuvent inclure une erreur de droit, une inexacte qualification juridique des faits, une insuffisance de motivation, ou une disproportion de la sanction.
Quelle est la charge de la preuve en matière disciplinaire médicale ?
En principe, la charge de la preuve incombe à l'accusation. Toutefois, si des éléments précis créent une présomption d'exactitude des faits, il appartient au médecin de les réfuter.
Que faire si un médecin est sanctionné à tort ?
Il peut former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, en soulevant des moyens de droit, mais ce pourvoi doit être admis.

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