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Conseil d'État, 1ère chambre jugeant seule, 23 décembre 2025, n° 505295

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:505295.20251223

Synthèse de la décision

Question juridique

Le tribunal administratif a-t-il commis une erreur de droit en jugeant qu'il n'y avait pas lieu de statuer sur la demande d'annulation du refus d'aide à la formation au motif que le demandeur avait abandonné son projet professionnel ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... a demandé au tribunal administratif de Lyon l'annulation de la décision du 15 septembre 2023 par laquelle Pôle emploi a refusé de lui accorder une aide à la formation.
  • Le tribunal administratif de Lyon a jugé qu'il n'y avait pas lieu de statuer sur cette demande par jugement du 17 avril 2025.
  • M. B... s'est pourvu en cassation contre ce jugement.
  • Il soutenait que le tribunal avait commis une erreur de droit, méconnu son office et dénaturé les pièces du dossier en jugeant qu'il n'y avait pas lieu de statuer dès lors qu'il avait abandonné son projet professionnel.
  • Le Conseil d'État a refusé d'admettre le pourvoi, considérant que ces moyens n'étaient pas de nature à permettre l'admission.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Lyon d’annuler la décision du 15 septembre 2023 par laquelle Pôle emploi a refusé de lui accorder une aide à la formation et d’enjoindre à Pôle emploi, dans le délai de quinze jours à compter de la date du jugement à intervenir, de lui accorder cette aide ou, à titre subsidiaire, de réexaminer sa demande. Par un jugement n° 2402360 du 17 avril 2025, le tribunal administratif de Lyon a jugé qu’il n’y avait pas lieu de statuer sur cette demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 17 juin et 16 septembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. B... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de l’opérateur France Travail la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code du travail ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Thomas Godmez, maître des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Mathieu Le Coq, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la société Dreuzy Avocats, avocat de M. B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’il attaque, M. B... soutient que le tribunal administratif a commis une erreur de droit, méconnu son office et dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en jugeant qu’il n’y avait pas lieu de statuer sur sa requête dès lors qu’il avait abandonné son projet professionnel pour la réalisation duquel une aide individuelle à la formation était sollicitée. 3. Ces moyens ne sont pas de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... B.... Copie en sera adressée à l’opérateur France Travail. Délibéré à l’issue de la séance du 20 novembre 2025 où siégeaient : Mme Gaëlle Dumortier, présidente de chambre, présidant ; M. Jean-Luc Nevache, conseiller d’Etat et M. Thomas Godmez, maître des requêtes en service extraordinaire-rapporteur. Rendu le 23 décembre 2025. La présidente : Signé : Mme Gaëlle Dumortier Le rapporteur : Signé : M. Thomas Godmez La secrétaire : Signé : Mme Vasantha Breme

Questions fréquentes

Puis-je contester le refus de Pôle emploi de financer ma formation ?
Oui, vous pouvez former un recours pour excès de pouvoir devant le tribunal administratif dans les deux mois suivant la notification de la décision. En cas de jugement défavorable, un pourvoi en cassation est possible devant le Conseil d'État, mais il doit être admis.
Que faire si Pôle emploi refuse mon aide à la formation ?
Vous pouvez demander l'annulation de la décision de refus devant le tribunal administratif. Si le tribunal rejette votre demande, vous pouvez vous pourvoir en cassation devant le Conseil d'État, sous réserve que le pourvoi soit admis.
Le tribunal peut-il refuser de juger ma demande si j'abandonne mon projet ?
Oui, le tribunal peut juger qu'il n'y a plus lieu de statuer si la demande est devenue sans objet, par exemple si vous abandonnez le projet professionnel pour lequel l'aide était demandée.
Quelles sont les conditions pour que mon pourvoi en cassation soit admis ?
Le pourvoi doit être recevable et fondé sur un moyen sérieux. Le Conseil d'État refuse l'admission si le pourvoi est irrecevable ou ne présente aucun moyen sérieux.
Puis-je obtenir une aide à la formation si je change de projet professionnel ?
L'aide est généralement accordée pour un projet professionnel précis. Si vous changez de projet, vous devez déposer une nouvelle demande et justifier de votre nouveau projet.

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