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Conseil d'État, 1ère chambre jugeant seule, 23 décembre 2025, n° 505485

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:505485.20251223

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt confirmant une amende pour manquement à l'article L. 3171-2 du code du travail est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la société requérante, tirés d'une erreur de droit et d'une dénaturation des pièces, ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • La société Distribution Casino France a été sanctionnée par une amende de 96 000 euros pour manquement à l'article L. 3171-2 du code du travail.
  • Le tribunal administratif de Toulon a rejeté sa demande d'annulation de la décision du 16 novembre 2021.
  • La cour administrative d'appel de Marseille a rejeté son appel.
  • La société a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
  • Le Conseil d'État a refusé d'admettre le pourvoi, estimant qu'aucun moyen sérieux n'était soulevé.

Articles cités

article L. 3171-2 du code du travail article D. 3171-8 du code du travail article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : La société Distribution Casino France a demandé au tribunal administratif de Toulon d’annuler la décision du 16 novembre 2021 par laquelle le directeur départemental de l’emploi, du travail et des solidarités du Var a prononcé à son encontre une amende d’un montant de 96 000 euros au titre d’un manquement aux dispositions de l’article L. 3171-2 du code du travail. Par un jugement n° 2200052 du 2 mai 2024, le tribunal administratif de Toulon a rejeté cette demande. Par un arrêt n° 24MA01523 du 25 avril 2025, la cour administrative d’appel de Marseille a rejeté l’appel formé par la société Distribution Casino France. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés au secrétariat du contentieux du Conseil d’État les 25 juin et 25 septembre 2025, la société Distribution Casino France demande au Conseil d’État : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 6 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code du travail ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Thomas Godmez, maître des requêtes en service extraordinaire ; - les conclusions de M. Mathieu Le Coq, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Piwnica, Molinié, avocat de la société Distribution Casino France ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’État fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’elle attaque, la société Distribution Casino France soutient que : - la cour a commis une erreur de droit en jugeant que le système de décompte des heures de travail effectives ne pouvait être regardé comme étant fiable, objectif et accessible au motif qu’il ne permettait pas un décompte quotidien comme l’exigent les articles L. 3171-2 et D. 3171-8 du code du travail ; - la cour a dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en jugeant que le système d’établissement des heures effectivement travaillées manquait de précision pour en déduire qu’il ne pouvait être regardé comme objectif, fiable et accessible. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la société Distribution Casino France n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à la société Distribution Casino France. Copie en sera adressée au ministre du travail et des solidarités. Délibéré à l'issue de la séance du 20 novembre 2025 où siégeaient : Mme Gaëlle Dumortier, présidente de chambre, présidant ; M. Jean-Luc Nevache, conseiller d'Etat et M. Thomas Godmez, maître des requêtes en service extraordinaire-rapporteur. Rendu le 23 décembre 2025. La présidente : Signé : Mme Gaëlle Dumortier Le rapporteur : Signé : M. Thomas Godmez La secrétaire : Signé : Mme Vasantha Breme

Questions fréquentes

Quelle est la procédure pour contester une amende administrative en droit du travail ?
La contestation se fait d'abord devant le tribunal administratif, puis en appel devant la cour administrative d'appel, et enfin en cassation devant le Conseil d'État, sous réserve de l'admission du pourvoi.
Qu'est-ce qu'un 'moyen sérieux' pour l'admission d'un pourvoi en cassation ?
Un moyen sérieux est un moyen de droit ou de fait qui paraît de nature à entraîner la cassation de la décision attaquée. S'il n'est pas sérieux, le pourvoi est rejeté.
Quelles sont les obligations de l'employeur concernant le décompte des heures de travail ?
L'employeur doit mettre en place un système objectif, fiable et accessible permettant de décompter quotidiennement les heures de travail effectuées, conformément aux articles L. 3171-2 et D. 3171-8 du code du travail.
Que se passe-t-il si le pourvoi en cassation n'est pas admis ?
Si le pourvoi n'est pas admis, la décision de la cour administrative d'appel devient définitive et le requérant doit se conformer à la décision.
Quel est le rôle du rapporteur public dans une procédure de cassation ?
Le rapporteur public présente ses conclusions sur la solution à donner à l'affaire, en toute indépendance, et éclaire les juges sur les questions de droit soulevées.

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