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Conseil d'État, 2ème chambre jugeant seule, 19 mars 2026, n° 505532

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:505532.20260319

Synthèse de la décision

Question juridique

Un permis d'aménager peut-il régulariser des travaux d'exhaussement du sol réalisés sans déclaration préalable lorsque le dossier de demande ne mentionne pas expressément ces travaux et n'en sollicite pas la régularisation ?

Principe retenu

Le permis d'aménager ne peut régulariser des travaux réalisés sans déclaration préalable que si le dossier de demande de permis mentionne expressément ces travaux et sollicite leur régularisation. À défaut, le permis ne peut être regardé comme valant régularisation.

Faits clés

  • M. H... a réalisé des travaux d'exhaussement du sol sans déclaration préalable.
  • Il a ensuite déposé une demande de permis d'aménager.
  • Au cours de l'instruction, il a fait état des travaux d'exhaussement mais sans en solliciter expressément la régularisation.
  • Le tribunal administratif de Rennes a jugé que le dossier était incomplet et que le permis ne régularisait pas les travaux.
  • M. H... a formé un pourvoi en cassation contre ce jugement.

Articles cités

article L.822-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’il attaque, M. H... soutient que le tribunal administratif de Rennes a : - commis une erreur de droit en jugeant que le dossier de demande de permis d’aménager était incomplet et que l’arrêté de permis d’aménager ne pouvait être regardé comme régularisant les travaux d’exhaussement du sol réalisés sans déclaration préalable aux motifs qu’il n’avait fait état de ces travaux qu’au cours de l’instruction de la demande de permis et n’en avait pas expressément sollicité la régularisation ; - dénaturé les pièces du dossier en estimant que le dossier de demande de permis d’aménager était incomplet et que le permis d’aménager ne pouvait être regardé comme régularisant les travaux d’exhaussement du sol réalisés sans déclaration préalable au motif que les éléments fournis au service instructeur n’avaient pas été de nature à lui permettre d’apprécier avec certitude l’ampleur de ces travaux et, par suite, de se prononcer sur leur régularisation. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. H... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... H.... Copie en sera adressée à la commune de Paimpol et à M. J... I..., premier dénommé, pour l’ensemble des requérants de première instance.

Questions fréquentes

Un permis d'aménager peut-il régulariser des travaux réalisés sans déclaration préalable ?
Non, sauf si le dossier de demande mentionne expressément ces travaux et sollicite leur régularisation.
Que doit contenir un dossier de demande de permis d'aménager pour être complet ?
Il doit notamment indiquer tous les travaux projetés, y compris ceux déjà réalisés, et demander leur régularisation si nécessaire.
Que se passe-t-il si je ne signale pas des travaux existants dans ma demande de permis ?
Le permis ne pourra pas être regardé comme régularisant ces travaux, et ils restent irréguliers.
Comment contester un jugement de tribunal administratif en matière d'urbanisme ?
Vous pouvez former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, mais il doit être admis après une procédure préalable d'admission.
Quels sont les motifs de refus d'admission d'un pourvoi en cassation ?
Le pourvoi est refusé s'il est irrecevable ou s'il n'est fondé sur aucun moyen sérieux.

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