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Conseil d'État, 2ème chambre jugeant seule, 26 mai 2026, n° 505654

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:505654.20260526

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement annulant un permis de construire est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par la société requérante n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Le maire de Chevreuse a délivré un permis de construire à la société Racine pour un bâtiment de trois logements.
  • Des voisins ont demandé l'annulation de ce permis devant le tribunal administratif de Versailles.
  • Le tribunal administratif a annulé le permis de construire.
  • La société Racine a formé un pourvoi en cassation contre ce jugement.
  • La société Racine a invoqué plusieurs moyens : dénaturation, erreur de droit concernant l'accès automobile, la lutte contre l'incendie et le stationnement.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative article UA3 du règlement du plan local d'urbanisme article UA12 du règlement du plan local d'urbanisme

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. F... C..., Mme G... C..., M. H... E..., Mme B... E... et M. A... D... ont demandé au tribunal administratif de Versailles d’annuler pour excès de pouvoir la décision du 3 janvier 2024 par laquelle le maire de Chevreuse (Yvelines) a délivré à la société Racine un permis de construire en vue de la construction d’un bâtiment de trois logements, ainsi que les décisions rejetant leurs recours gracieux. Par un jugement n° 2405310 du 29 avril 2025, le tribunal administratif a annulé ce permis de construire. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 30 juin et 30 septembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, la société Racine demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de rejeter la demande M. et Mme C... et autres ; 3°) de mettre à la charge de M. et Mme C... et autres la somme de 4 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’urbanisme ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Chloé Szafran, maîtresse des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Clément Malverti, rapporteur public, La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL Thouvenin, Coudray, Grevy, avocat de la société Racine ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’elle attaque, la société Racine soutient qu’il est entaché : - de dénaturation des pièces du dossier en retenant que l’omission du plan de la façade Est dans le dossier de demande de permis de construire a été de nature à fausser l’appréciation portée par le maire sur la conformité du projet à la règlementation ; - d’erreur de droit en se fondant sur la circonstance que le terrain d’assiette de la construction ne présente aucun accès automobile pour juger que le projet méconnaissait les dispositions de l’article UA3 du règlement du plan local d’urbanisme, sans rechercher si l’exigence d’un tel accès était justifiée par l’importance ou la destination de la construction autorisée ; - d’erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en retenant que le projet n’était pas conforme à l’article UA3 du règlement du plan local d’urbanisme, au motif que le terrain d’assiette de la construction ne présentait pas d’accès permettant des moyens d’approche en vue d’une lutte efficace contre l’incendie ; - d’erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en retenant que le projet ne satisfaisait pas à la règle relative à la création de places de stationnement fixée par l’article UA12 du règlement du plan local d’urbanisme. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la société Racine n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à la société Racine. Copie en sera adressée à M. F... C..., premier dénommé, pour l’ensemble des demandeurs de première instance, et à la commune de Chevreuse. Délibéré à l’issue de la séance du 16 avril 2026 où siégeaient : M. Alain Seban, président de chambre, présidant ; M. Jean-Yves Ollier, assesseur et Mme Chloé Szafran, maîtresse des requêtes en service extraordinaire-rapporteure. Rendu le 26 mai 2026. Le président : Signé : M. Alain Seban La rapporteure : Signé : Mme Chloé Szafran La secrétaire : Signé : Mme Sandrine Mendy

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours devant la plus haute juridiction administrative française pour contester une décision rendue en dernier ressort par une juridiction administrative inférieure, comme un tribunal administratif ou une cour administrative d'appel.
Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation ?
C'est un filtre préalable : le pourvoi n'est examiné au fond que s'il est recevable et fondé sur un moyen sérieux. Sinon, il est rejeté par une décision motivée.
Quels sont les moyens invocables dans un pourvoi en cassation ?
Les moyens de droit, comme l'erreur de droit, la dénaturation des faits, l'incompétence, le vice de forme, etc. Ils doivent être sérieux pour que le pourvoi soit admis.
Que se passe-t-il si le pourvoi n'est pas admis ?
La décision attaquée devient définitive. Le pourvoi est rejeté sans examen au fond.
Quelles sont les règles d'accès automobile dans un PLU ?
Les règles sont fixées par le règlement du PLU, souvent à l'article UA3. Elles peuvent imposer des conditions d'accès, de voirie, et de sécurité, notamment pour les véhicules de secours.
Un permis de construire peut-il être annulé pour non-respect des règles de stationnement ?
Oui, si le projet ne respecte pas les obligations de stationnement prévues par le PLU, le permis peut être annulé par le juge administratif.

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