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Conseil d'État, 7ème chambre jugeant seule, 1 décembre 2025, n° 505657

Rejet PAPC Publication : C ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:505657.20251201

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel rejetant un recours contre un refus de renouvellement de titre de séjour assorti d'une OQTF est-il fondé sur des moyens sérieux justifiant son admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant, tirés de l'irrégularité de l'arrêt, de l'erreur de droit concernant la prise en compte d'un mémoire postérieur à la clôture, de l'erreur de qualification juridique des faits concernant la menace pour l'ordre public et de l'atteinte disproportionnée au droit à la vie familiale, ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... a demandé le renouvellement de son titre de séjour.
  • Le préfet de police a rejeté sa demande, l'a obligé à quitter le territoire français sans délai, a fixé le pays de destination et a prononcé une interdiction de retour de trois ans.
  • Le tribunal administratif de Paris a rejeté sa demande.
  • La cour administrative d'appel de Paris a rejeté son appel.
  • M. B... a formé un pourvoi en cassation et une requête en sursis à exécution.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 741-7 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales

Texte de la décision

Vu les procédures suivantes : M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Paris d’annuler l’arrêté du 17 avril 2024 par lequel le préfet de police a rejeté sa demande de renouvellement de son titre de séjour, l’a obligé à quitter le territoire français sans délai, a fixé le pays à destination duquel il sera éloigné et a prononcé à son encontre une interdiction de retour sur le territoire français pour une durée de trois ans. Par un jugement n° 2410654 du 10 juillet 2024, le tribunal administratif de Paris a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 24PA03561 du 30 avril 2025, la cour administrative d’appel de Paris a rejeté l’appel formé par M. B... contre ce jugement. 1° Sous le n° 505657, par un pourvoi, enregistré le 30 juin 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. B... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à ses conclusions d’appel ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 4 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. 2° Sous le n° 505700, par une requête, enregistrée le 1er juillet 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. B... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’ordonner qu’il soit sursis à l’exécution de l’arrêt du 30 avril 2025 de la cour administrative d’appel de Paris ; 2°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 4 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. ………………………………………………………………………… Vu les autres pièces des dossiers ; Vu : - la convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales ; - le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Céline Boniface, maîtresse des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Marc Pichon de Vendeuil, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, au cabinet Munier-Apaire, avocat de M. B... ; Vu la note en délibéré, enregistrée le 7 novembre 2025, présentée par M. B... ; Considérant ce qui suit : 1. Le pourvoi et la requête à fin de sursis à exécution présentés par M. B... sont dirigés contre le même arrêt de la cour administrative d’appel de Paris. Il y a lieu de les joindre pour statuer par une seule décision. Sur le pourvoi : 2. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 3. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’il attaque, M. B... soutient que la cour administrative d’appel de Paris a : - entaché son arrêt d’irrégularité, en l’absence des signatures requises par l’article R. 741-7 du code de justice administrative sur la minute ; - commis une erreur de droit en jugeant que le tribunal n’était pas tenu de tenir compte d’un mémoire produit postérieurement à la clôture de l’instruction ; - commis une erreur de droit, inexactement qualifié les faits de l’espèce et dénaturé les pièces du dossier en jugeant que sa présence en France représentait une menace pour l’ordre public ; - inexactement qualifié et dénaturé les faits de l’espèce en jugeant que le refus de renouvellement du titre de séjour demandé et l’obligation de quitter le territoire français pris à son encontre ne portaient pas une atteinte disproportionnée à son droit au respect de la vie familiale au sens de l’article 8 de la convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales. 4. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. Sur la requête à fin de sursis à exécution : 5. Le pourvoi de M. B... n’étant pas admis, les conclusions de sa requête tendant à ce qu’il soit sursis à l’exécution de l’arrêt attaqué sont sans objet. Les dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce que soit mis à la charge de l’Etat, qui n’est pas la partie perdante, la somme demandée par M. B... à ce titre. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : Il n’y a pas lieu de statuer sur les conclusions de la requête de M. B... tendant à ce qu’il soit sursis à l’exécution de l’arrêt du 30 avril 2025 de la cour administrative d’appel de Paris. Article 3 : Les conclusions présentées par M. B... au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées. Article 4 : La présente décision sera notifiée à M. A... B.... Copie en sera adressée au ministre de l’intérieur.

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours devant la plus haute juridiction administrative française pour contester une décision d'une cour administrative d'appel. Il est soumis à une procédure d'admission : seuls les pourvois fondés sur des moyens sérieux sont admis.
Qu'est-ce qu'une OQTF ?
Une obligation de quitter le territoire français est une mesure d'éloignement prise par le préfet à l'encontre d'un étranger en situation irrégulière. Elle peut être assortie d'un délai de départ volontaire ou non.
Puis-je contester un refus de renouvellement de titre de séjour ?
Oui, vous pouvez former un recours devant le tribunal administratif dans les deux mois suivant la notification de la décision. Ensuite, un appel est possible devant la cour administrative d'appel, puis un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
Qu'est-ce qu'une menace pour l'ordre public ?
C'est un motif qui peut justifier un refus de titre de séjour ou une OQTF. Il s'agit d'une appréciation des faits par l'administration, qui doit être proportionnée et fondée sur des éléments concrets.
Comment protéger mon droit à la vie familiale ?
Vous pouvez invoquer l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme pour contester une mesure d'éloignement si elle porte une atteinte disproportionnée à votre vie privée et familiale. Il faut démontrer que vous avez des liens familiaux forts en France.

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