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Conseil d'État, 9ème chambre jugeant seule, 30 décembre 2025, n° 505696

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:505696.20251230

Synthèse de la décision

Question juridique

La société de contrôle et d'analyse du transport, dont les véhicules transportent uniquement ses salariés pour l'exercice de leurs missions, peut-elle être exonérée de la taxe sur les véhicules de société au motif qu'elle participe au bon fonctionnement du service public des transports ?

Principe retenu

La taxe sur les véhicules de société est due pour les véhicules de tourisme utilisés en France, sauf exceptions prévues à l'article 1010 du code général des impôts. L'exonération pour les véhicules affectés à une activité de transport à la disposition du public ne s'applique pas aux véhicules qui ne transportent pas des usagers des transports publics, même si l'activité de l'entreprise contribue au bon fonctionnement du service public des transports.

Faits clés

  • La société Service Contrôle Analyse du Transport a demandé la décharge des rappels de taxe sur les véhicules de société pour la période du 1er octobre 2015 au 31 décembre 2017.
  • Le tribunal administratif de Lyon a rejeté sa demande par un jugement du 26 juillet 2023.
  • La cour administrative d'appel de Lyon a rejeté son appel par un arrêt du 15 mai 2025.
  • La société s'est pourvue en cassation devant le Conseil d'État.
  • Les véhicules de la société transportaient uniquement ses salariés pour l'exercice de leurs missions, et non des usagers des transports publics.

Articles cités

article 1010 du code général des impôts article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : La société Service Contrôle Analyse du Transport a demandé au tribunal administratif de Lyon de prononcer la décharge des rappels de taxe sur les véhicules de société qui lui ont été réclamés pour la période du 1er octobre 2015 au 31 décembre 2017 ainsi que des pénalités et des intérêts de retard correspondants. Par un jugement n° 2202787 du 26 juillet 2023, ce tribunal a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 23LY03057 du 15 mai 2025, la cour administrative d’appel de Lyon a rejeté l’appel formé par la société Service Contrôle Analyse du Transport contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 1er juillet et 1er octobre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la société Service Contrôle Analyse du Transport demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Olivier Saby, maître des requêtes, - les conclusions de Mme Céline Guibé, rapporteure publique ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à Me Soltner, avocat de la société Service Contrôle Analyse du Transport ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’elle attaque, la société Service Contrôle Analyse du Transport soutient que la cour administrative d’appel de Lyon a commis une erreur de droit en jugeant que, quand bien même son activité participait au bon fonctionnement du service public des transports, elle ne pouvait être regardée comme relevant de l’activité de transport à la disposition du public au sens et pour l’application de l’article 1010 du code général des impôts, dans la mesure où ses véhicules ne transportaient pas des usagers des transports publics mais seulement ses salariés pour l’exercice de leurs missions. 3. Ce moyen n’est pas de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la société Service Contrôle Analyse du Transport n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à la société Service Contrôle Analyse du Transport. Copie en sera adressée à la ministre de l’action et des comptes publics. Délibéré à l'issue de la séance du 27 novembre 2025 où siégeaient : Mme Anne Egerszegi, présidente de chambre, présidant ; M. Nicolas Polge, conseiller d'Etat et M. Olivier Saby, maître des requêtes-rapporteur. Rendu le 30 décembre 2025. La présidente : Signé : Mme Anne Egerszegi Le rapporteur : Signé : M. Olivier Saby Le secrétaire : Signé : M. Brian Bouquet La République mande et ordonne à la ministre de l’action et des comptes publics en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Qui est exonéré de la taxe sur les véhicules de société ?
Sont exonérés les véhicules affectés à une activité de transport à la disposition du public, ainsi que ceux destinés à la vente, à la location, ou utilisés par les auto-écoles, etc. L'exonération ne s'applique pas aux véhicules transportant uniquement des salariés.
Les véhicules utilisés pour transporter des salariés sont-ils soumis à la TVS ?
Oui, en principe, les véhicules de tourisme utilisés pour transporter des salariés sont soumis à la TVS, sauf s'ils relèvent d'une exception légale.
Qu'est-ce que l'activité de transport à la disposition du public ?
C'est une activité de transport de personnes ou de marchandises ouverte à tous, comme les transports en commun ou les taxis. Les véhicules utilisés uniquement pour les besoins internes de l'entreprise ne sont pas considérés comme étant à la disposition du public.
Une entreprise qui contribue au service public des transports peut-elle être exonérée de la TVS ?
Non, le seul fait de contribuer au bon fonctionnement du service public des transports ne suffit pas. Il faut que les véhicules soient effectivement affectés à une activité de transport à la disposition du public.
Comment contester un redressement de taxe sur les véhicules de société ?
Il faut d'abord adresser une réclamation auprès de l'administration fiscale, puis, en cas de rejet, saisir le tribunal administratif, puis la cour administrative d'appel, et enfin le Conseil d'État en cassation.
Quel est le délai pour se pourvoir en cassation devant le Conseil d'État ?
Le délai est de deux mois à compter de la notification de la décision de la cour administrative d'appel.

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