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Conseil d'État, 3ème chambre jugeant seule, 4 février 2026, n° 505855

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:505855.20260204

Synthèse de la décision

Question juridique

L'article 108 de la loi du 26 janvier 1984 est-il applicable à un agent contractuel qui demande son intégration dans un cadre d'emplois de la fonction publique territoriale ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, le moyen tiré de l'erreur de droit concernant l'application de l'article 108 de la loi du 26 janvier 1984 n'est pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme A... a demandé au tribunal administratif d'Orléans l'annulation de la décision du maire de Semoy du 17 juin 2021 rejetant sa demande d'intégration dans le cadre d'emploi des assistants territoriaux d'enseignement artistique.
  • Elle a également demandé le versement d'une indemnité de 9 980 euros pour pertes de traitement.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande par jugement du 19 décembre 2023.
  • La cour administrative d'appel de Versailles a rejeté son appel par arrêt du 6 mai 2025.
  • Mme A... s'est pourvue en cassation devant le Conseil d'État.

Articles cités

article 108 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme B... A... a demandé au tribunal administratif d’Orléans d’annuler la décision du maire de la commune de Semoy du 17 juin 2021 rejetant sa demande d’intégration dans le cadre d’emploi des assistants territoriaux d’enseignement artistique et de versement d’une indemnité de 9 980 euros correspondant au préjudice des pertes de son traitement sur la base des indices majorés dont bénéficient les titulaires. Par un jugement n° 210767 du 19 décembre 2023, ce tribunal a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 24VE00265 du 6 mai 2025, la cour administrative d’appel de Versailles a rejeté l’appel formé par Mme A... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 6 juillet et 7 octobre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme A... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de la commune de Semoy la somme de 3 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 ; - le décret n° 91-298 du 20 mars 1991 ; - le décret n° 2012-437 du 29 mars 2012 ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Charlotte Galland, maîtresse des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Arnaud Skzryerbak, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à Me Bardoul, avocat de Mme A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’elle attaque, Mme A... soutient que la cour administrative d’appel de Versailles a commis une erreur de droit en jugeant inapplicable l’article 108 de la loi du 26 janvier 1984 à sa situation au motif qu’elle était employée comme agente contractuelle par la commune à laquelle elle a demandé son intégration dans le cadre d’emploi des assistants territoriaux d’enseignement artistique. 3. Ce moyen n’est pas de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme B... A.... Copie en sera adressée à la commune de Semoy. Délibéré à l'issue de la séance du 15 janvier 2026 où siégeaient : M. Stéphane Verclytte, président de chambre, présidant ; Mme Sylvie Pellissier, conseillère d'Etat et Mme Charlotte Galland, maîtresse des requêtes en service extraordinaire-rapporteure. Rendu le 4 février 2026. Le président : Signé : M. Stéphane Verclytte La rapporteure : Signé : Mme Charlotte Galland La secrétaire : Signé : Mme Nathalie Martinez-Casanova

Questions fréquentes

Un agent contractuel peut-il demander son intégration dans un cadre d'emplois de la fonction publique territoriale ?
Oui, un agent contractuel peut demander son intégration, mais cela dépend des dispositions légales applicables, notamment l'article 108 de la loi du 26 janvier 1984, qui prévoit des conditions spécifiques.
Que signifie la procédure d'admission des pourvois en cassation ?
Devant le Conseil d'État, un pourvoi en cassation doit d'abord être admis. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou ne soulève aucun moyen sérieux.
Quel est le délai pour former un pourvoi en cassation ?
Le délai est généralement de deux mois à compter de la notification de la décision attaquée, mais il convient de vérifier les règles spécifiques.
Quels sont les moyens sérieux permettant l'admission d'un pourvoi ?
Un moyen sérieux peut être une erreur de droit, une erreur de qualification juridique des faits, ou une irrégularité de procédure.

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