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Conseil d'État, 1ère chambre jugeant seule, 30 décembre 2025, n° 505895

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:505895.20251230

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande d'annulation d'un permis de construire est-il admis lorsque les moyens invoqués reposent sur une dénaturation des pièces du dossier ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens de dénaturation des pièces du dossier et de méconnaissance de l'article R. 111-2 du code de l'urbanisme n'ont pas été retenus comme sérieux.

Faits clés

  • M. et Mme E... ont demandé l'annulation d'un permis de construire délivré le 14 février 2022 pour une maison avec piscine après démolition d'un bâtiment existant.
  • Un permis modificatif a été délivré le 22 mars 2023.
  • Le tribunal administratif de Bordeaux a rejeté leur demande par jugement du 7 mai 2025.
  • M. et Mme E... se pourvoient en cassation contre ce jugement.
  • Ils invoquent une dénaturation des pièces du dossier concernant le niveau du terrain naturel et la hauteur du bâtiment, ainsi qu'une méconnaissance de l'article R. 111-2 du code de l'urbanisme.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 111-2 du code de l'urbanisme article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. C... E... et Mme A... E... ont demandé au tribunal administratif de Bordeaux d’annuler pour excès de pouvoir, d’une part, l’arrêté du 14 février 2022 par lequel le maire de Mérignac a délivré à M. D... B... un permis de construire une maison avec piscine, après démolition d’un bâtiment existant, et la décision du 24 mai 2022 rejetant leur recours gracieux, d’autre part, l’arrêté du 22 mars 2023 par lequel le maire de Mérignac a délivré à M. B... un permis de construire modificatif. Par un jugement n° 2203912 du 7 mai 2025, le tribunal administratif de Bordeaux a rejeté cette demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 7 juillet et 8 octobre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. et Mme E... demandent au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à leur demande ; 3°) de mettre à la charge de la commune de Mérignac et de M. B... la somme de 4 500 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’urbanisme ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Elise Barbé, maîtresse des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Thomas Janicot, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Buk Lament, Robillot, avocat de M. et Mme E... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’ils attaquent, M. et Mme E... soutiennent que : - le tribunal administratif a dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en estimant qu’ils n’étaient pas fondés à prétendre que les plans fournis dans le dossier de demande de permis présentaient de manière trompeuse le niveau du terrain naturel et la hauteur totale du bâtiment projeté ; - il a dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en écartant le moyen tiré de la méconnaissance par le projet de l’article R. 111-2 du code de l’urbanisme. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la société M. et Mme E... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. C... E... et Mme A... E.... Copie en sera adressée à la commune de Mérignac et à M. D... B.... Délibéré à l’issue de la séance du 4 décembre 2025 où siégeaient : Mme Gaëlle Dumortier, présidente de chambre, présidant ; M. Julien Boucher, conseiller d’Etat et Mme Elise Barbé, maîtresse des requêtes en service extraordinaire-rapporteure. Rendu le 30 décembre 2025. La présidente : Signé : Mme Gaëlle Dumortier La rapporteure : Signé : Mme Elise Barbé Le secrétaire : Signé : M. Hervé Herber

Questions fréquentes

Puis-je contester un permis de construire délivré à mon voisin ?
Oui, si vous justifiez d'un intérêt à agir, vous pouvez demander l'annulation du permis devant le tribunal administratif, puis éventuellement former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
Comment faire un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
Le pourvoi doit être formé dans un délai de deux mois à compter de la notification du jugement, par un avocat au Conseil d'État, et il doit passer par une procédure d'admission.
Qu'est-ce que la dénaturation des pièces du dossier ?
La dénaturation consiste en une interprétation erronée ou une déformation des pièces du dossier par le juge, qui peut constituer un moyen de cassation.
Quels sont les moyens sérieux pour obtenir l'admission d'un pourvoi en cassation ?
Les moyens doivent être de nature à entraîner l'annulation de la décision attaquée, par exemple une erreur de droit, une dénaturation des faits, ou un défaut de motivation.

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