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Conseil d'État, 9ème chambre jugeant seule, 30 décembre 2025, n° 506276

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:506276.20251230

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt rejetant la demande d'annulation de titres de perception émis pour récupérer des aides covid-19 indûment perçues est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la société requérante ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • La société Resort Club Marketing a demandé l'annulation de neuf titres de perception émis le 29 mars 2022 pour récupérer des aides financières de solidarité covid-19 indûment perçues (octobre 2020 à juin 2021), pour un montant total de 361 390 euros.
  • Le tribunal administratif de Nice a rejeté sa demande par jugement du 18 juillet 2024.
  • La cour administrative d'appel de Marseille a rejeté son appel par arrêt du 16 mai 2025.
  • La société a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, soutenant que la cour avait commis une erreur de droit et dénaturé les pièces du dossier.
  • Le Conseil d'État a refusé d'admettre le pourvoi, estimant qu'aucun moyen n'était sérieux.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative ordonnance n° 2020-317 du 25 mars 2020 décret n° 2020-371 du 30 mars 2020

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : La société Resort Club Marketing a demandé au tribunal administratif de Nice d’annuler les neuf titres de perception émis le 29 mars 2022 par le directeur régional des finances publiques de Provence-Alpes-Côte d’Azur en vue de la récupération d’aides financières de solidarité à destination des entreprises particulièrement touchées par les conséquences de l’épidémie de covid-19 indûment perçues au titre de la période d’octobre 2020 à juin 2021, pour un montant total de 361 390 euros, ainsi que la décision de rejet de son recours gracieux du 1er septembre 2022. Par un jugement n° 2204611 du 18 juillet 2024, ce tribunal a rejeté sa demande. Par un arrêt nos 24MA02409, 24MA02647 du 16 mai 2025, la cour administrative d’appel de Marseille a rejeté l’appel formé par la société Resort Club Marketing contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 16 juillet et 4 septembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la société Resort Club Marketing demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 6 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - l’ordonnance n° 2020-317 du 25 mars 2020 ; - le décret n° 2020-371 du 30 mars 2020 ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Olivier Saby, maître des requêtes, - les conclusions de Mme Céline Guibé, rapporteure publique ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Piwnica & Molinié, avocat de la société Resort Club Marketing ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’elle attaque, la société Resort Club Marketing soutient que la cour administrative d’appel de Marseille : - a commis une erreur de droit en se limitant, pour juger qu’elle ne remplissait pas la condition d’absence de dette fiscale ou sociale pour pouvoir bénéficier des aides publiques prévues par le décret du 30 mars 2020, à une approche globale ne tenant pas compte des dates de demande d'aides, et sans rechercher si la condition tenant à l’existence d’un plan de règlement de la dette fiscale et sociale n’était pas remplie à chacune de ces dates ; - a dénaturé les pièces du dossier en estimant qu’elle n’établissait pas qu’elle bénéficiait d’un plan de règlement de sa dette, alors que les courriers électroniques qu’elle produisait, faisant apparaître son engagement à régler sa dette et l’accord formel de l’administration fiscale, en démontraient l’existence ; - a dénaturé les pièces du dossier en faisant état d’un plan de règlement de sa dette sociale daté du 19 avril 2022, alors qu’aucune pièce du dossier ne mentionnait cette date. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la société Resort Club Marketing n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à la société Resort Club Marketing. Copie en sera adressée au ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle, énergétique et numérique. Délibéré à l'issue de la séance du 27 novembre 2025 où siégeaient : Mme Anne Egerszegi, présidente de chambre, présidant ; M. Nicolas Polge, conseiller d'Etat et M. Olivier Saby, maître des requêtes-rapporteur. Rendu le 30 décembre 2025. La présidente : Signé : Mme Anne Egerszegi Le rapporteur : Signé : M. Olivier Saby Le secrétaire : Signé : M. Brian Bouquet La République mande et ordonne au ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle, énergétique et numérique en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Quelles sont les conditions pour bénéficier des aides covid-19 ?
Les conditions sont fixées par le décret n° 2020-371 du 30 mars 2020, notamment ne pas avoir de dette fiscale ou sociale, ou avoir un plan de règlement.
Que faire si l'administration me réclame le remboursement d'une aide covid-19 ?
Vous pouvez former un recours gracieux, puis un recours contentieux devant le tribunal administratif, et éventuellement un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
Comment prouver l'existence d'un plan de règlement de ma dette fiscale ?
Il faut produire des documents écrits, comme des courriers ou des courriels échangés avec l'administration fiscale, montrant un accord formel sur un échéancier.
Qu'est-ce qu'un moyen sérieux en cassation ?
Un moyen sérieux est un moyen de droit ou de fait qui est susceptible de remettre en cause la décision attaquée, par exemple une erreur de droit ou une dénaturation des faits.
Quel est le délai pour contester un titre de perception ?
Le délai est généralement de deux mois à compter de la notification du titre, mais il peut varier selon les circonstances.
Puis-je bénéficier d'une aide covid-19 si j'ai des dettes fiscales ?
Non, sauf si vous avez un plan de règlement de votre dette, comme l'exige le décret n° 2020-371.

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