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Conseil d'État, 3ème chambre jugeant seule, 17 février 2026, n° 506449

Rejet PAPC ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:506449.20260217

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel reconnaissant l'imputabilité au service d'une pathologie est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas de nature à permettre l'admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le département du Morbihan, relatifs à l'erreur de droit, à la qualification juridique des faits et à la dénaturation des pièces, n'ont pas été jugés de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... a été placé en disponibilité d'office pour raison de santé à compter du 22 août 2020 par arrêté du 21 septembre 2020.
  • Le 18 juin 2021, le président du conseil départemental a refusé de reconnaître l'imputabilité au service de sa pathologie.
  • Le tribunal administratif de Rennes a annulé l'arrêté du 21 septembre 2020 mais rejeté la demande d'annulation de l'arrêté du 18 juin 2021.
  • La cour administrative d'appel de Nantes a annulé l'arrêté du 18 juin 2021 et enjoint au département de réexaminer la demande de reconnaissance d'imputabilité.
  • Le département du Morbihan a formé un pourvoi en cassation contre cet arrêt.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Rennes, d’une part, d’annuler l’arrêté du 21 septembre 2020 par lequel le président du conseil départemental du Morbihan l’a placé en disponibilité d’office pour raison de santé à compter du 22 août 2020 et, d’autre part, d’annuler l’arrêté du 18 juin 2021 par lequel ce même président a refusé de reconnaître l’imputabilité au service de sa pathologie. Par un jugement n°S 2005141, 2103927 du 9 juin 2023, ce tribunal a joint ses demandes, annulé l’arrêté du 21 septembre 2020 et rejeté la demande d’annulation de l’arrêté du 18 juin 2021. Par un arrêt n° 23NT02265 du 20 mai 2025, la cour administrative d’appel de Nantes a, sur appel de M. B..., annulé l’arrêté du 18 juin 2021 et le jugement en ce qu’il a rejeté la demande d’annulation de cet arrêté et enjoint au président du conseil départemental du Morbihan de réexaminer la demande de M. B... de reconnaissance d’imputabilité de sa pathologie au service. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 21 juillet et 20 octobre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, le département du Morbihan demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de rejeter les conclusions d’appel de M. B... et de faire droit à ses conclusions d’appel et de première instance ; 3°) de mettre à la charge de M. B... la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général de la fonction publique ; - la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 ; - la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 ; - le décret n° 87-602 du 30 juillet 1987 ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Charlotte Galland, maîtresse des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Thomas Pez-Lavergne, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SELAS Froger & Zajdela, avocat du département du Morbihan ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’il attaque, le département du Morbihan soutient que la cour administrative d’appel de Nantes a : - commis une erreur de droit en s’abstenant de vérifier si le contexte de travail de M. B... résultait d’un exercice normal du pouvoir hiérarchique et inexactement qualifié les faits de l’espèce, ou au moins dénaturé les pièces du dossier, en jugeant que ce contexte de travail était de nature à entraîner le syndrome anxiodépressif dont il souffre ; - inexactement qualifié les faits de l’espèce, ou au moins dénaturé les pièces du dossier, en jugeant que l’attitude systématique d’opposition de M. B... à la réorganisation du service ne constituait pas un fait personnel de nature à détacher sa pathologie du service. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi du département du Morbihan n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée au département du Morbihan. Copie en sera adressée à M. A... B.... Délibéré à l'issue de la séance du 29 janvier 2026 où siégeaient : Mme Sylvie Pellissier, conseillère d'Etat, présidant ; M. Philippe Ranquet, conseiller d'Etat et Mme Charlotte Galland, maîtresse des requêtes en service extraordinaire-rapporteure. Rendu le 17 février 2026. La présidente : Signé : Mme Sylvie Pellissier La rapporteure : Signé : Mme Charlotte Galland La secrétaire : Signé : Mme Nathalie Martinez-Casanova

Questions fréquentes

Comment faire reconnaître une maladie comme imputable au service ?
Il faut déposer une demande auprès de l'administration, qui statue après avis du comité médical. En cas de refus, un recours contentieux est possible.
Qu'est-ce qu'une disponibilité d'office pour raison de santé ?
C'est une position statutaire dans laquelle un fonctionnaire est placé lorsqu'il ne peut plus exercer ses fonctions pour raison de santé, après avis du comité médical.
Qu'est-ce que le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours contre une décision rendue en dernier ressort par une juridiction administrative, comme une cour administrative d'appel. Il est soumis à une procédure d'admission.
Quelles sont les conditions pour qu'un pourvoi en cassation soit admis ?
Le pourvoi doit être recevable et fondé sur un moyen sérieux. Le Conseil d'État refuse l'admission si le pourvoi est irrecevable ou ne présente pas de moyen sérieux.
Un agent public peut-il être sanctionné pour avoir refusé une réorganisation ?
L'opposition à une réorganisation peut être considérée comme un fait personnel susceptible de détacher la pathologie du service, mais cela dépend des circonstances.
Quelle est la différence entre accident de service et maladie professionnelle ?
L'accident de service est un événement soudain et imprévu survenu dans le cadre du service, tandis que la maladie professionnelle résulte de conditions de travail prolongées. Les deux peuvent être reconnus imputables au service.

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