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Conseil d'État, 1ère chambre jugeant seule, 12 mars 2026, n° 506545

Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:506545.20260312

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande de remise gracieuse d'un indu de prime d'activité est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par les requérants n'est de nature à justifier l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. et Mme A... ont demandé au tribunal administratif de Nantes l'annulation de la décision de la caisse d'allocations familiales de Maine-et-Loire rejetant leur demande de remise gracieuse d'un indu de prime d'activité de 1 586,64 euros pour la période d'octobre 2019 à juin 2020.
  • Le tribunal administratif a rejeté leur demande par un jugement du 23 mai 2025.
  • M. et Mme A... ont formé un pourvoi en cassation contre ce jugement.
  • Ils soutenaient que le tribunal avait méconnu son office en se prononçant d'office sur leur bonne foi, commis une erreur de droit et dénaturé les pièces du dossier.
  • Le Conseil d'État a examiné les moyens et a estimé qu'aucun n'était de nature à justifier l'admission du pourvoi.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. C... A... et Mme B... A... ont demandé au tribunal administratif de Nantes d’annuler la décision du 22 juillet 2021 par laquelle la caisse d’allocations familiales de Maine-et-Loire a rejeté leur demande de remise gracieuse d’un indu de prime d’activité de 1 586,64 euros pour la période d’octobre 2019 à juin 2020, ainsi que de leur accorder la remise totale ou partielle de cette dette. Par un jugement n° 2109064 du 23 mai 2025, le tribunal administratif a rejeté cette demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 23 juillet et 23 octobre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. et Mme A... demandent au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge de la caisse d’allocations familiales de Maine-et-Loire la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de de la sécurité sociale ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Vincent Malapert, auditeur, - les conclusions de M. Mathieu Le Coq, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Poupet, Kacenelenbogen, avocat de M. et Mme A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’ils attaquent, M. et Mme A... soutiennent que : - le tribunal administratif, en se prononçant d’office sur leur bonne foi, a méconnu son office et commis une erreur de droit ; - il a commis une erreur de droit et dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en jugeant que leur bonne foi n’était pas établie ; - il a dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis, notamment le mémoire reçu le 30 avril 2025, en estimant, d’une part, qu’ils n’avaient pas répondu à la demande adressée par le tribunal administratif pour compléter l’instruction et, d’autre part, qu’ils ne contredisaient pas l’appréciation de la caisse d’allocations familiales selon laquelle les ressources du foyer s’élevaient à la somme de 2 650 euros par mois en moyenne. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à justifier l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. et Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. C... A... et Mme B... A.... Copie en sera adressée au ministre du travail et des solidarités. Délibéré à l’issue de la séance du 8 janvier 2026 où siégeaient : Mme Gaëlle Dumortier, présidente de chambre, présidant ; M. Julien Boucher, conseiller d’Etat et M. Vincent Malapert, auditeur-rapporteur. Rendu le 12 mars 2026. La présidente : Signé : Mme Gaëlle Dumortier Le rapporteur : Signé : M. Vincent Malapert La secrétaire : Signé : Mme Paule Troly

Questions fréquentes

Puis-je obtenir une remise gracieuse d'un indu de prime d'activité ?
Oui, vous pouvez demander une remise gracieuse à la caisse d'allocations familiales. La décision dépend de votre bonne foi et de votre situation.
Comment contester un indu de prime d'activité ?
Vous pouvez d'abord demander une remise gracieuse à la caisse, puis saisir le tribunal administratif si nécessaire, et enfin former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
Quelles sont les conditions pour obtenir une remise de dette de prime d'activité ?
La remise est accordée si vous êtes de bonne foi et si votre situation le justifie. La caisse apprécie au cas par cas.
Que faire si ma demande de remise gracieuse est refusée ?
Vous pouvez contester la décision devant le tribunal administratif dans les deux mois suivant la notification, puis éventuellement en cassation.
Comment former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
Le pourvoi doit être formé par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation, dans un délai de deux mois après la notification du jugement. Il doit soulever des moyens de droit.
Qu'est-ce qu'un moyen sérieux pour l'admission d'un pourvoi ?
Un moyen sérieux est un argument de droit qui paraît fondé et susceptible de remettre en cause la décision attaquée. S'il n'y a pas de moyen sérieux, le pourvoi n'est pas admis.

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