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Conseil d'État, 10ème chambre jugeant seule, 31 décembre 2025, n° 506580

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:506580.20251231

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande d'annulation d'un permis de construire est-il fondé sur un moyen sérieux justifiant son admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par les requérants n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Le maire de Megève a accordé un permis de construire à la SCCV Le Lodge le 28 février 2023.
  • M. et Mme B... ont demandé l'annulation de ce permis au tribunal administratif de Grenoble.
  • Le tribunal administratif a rejeté leur demande par jugement du 14 mai 2025.
  • M. et Mme B... se pourvoient en cassation contre ce jugement.
  • Ils invoquent plusieurs moyens : erreur de qualification juridique, dénaturation, insuffisance de motivation, erreur de droit.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 122-2-1 du code de l'environnement article R. 111-2 du code de l'urbanisme article R. 111-27 du code de l'urbanisme article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... et Mme C... B... ont demandé au tribunal administratif de Grenoble d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 28 février 2023 par lequel le maire de la commune de Megève (Haute-Savoie) a accordé un permis de construire à la société civile de construction vente (SCCV) Le Lodge. Par un jugement n° 2304078 du 14 mai 2025, le tribunal a rejeté leur demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 24 juillet et 6 octobre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. et Mme B... demandent au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à leur demande. 3°) de mettre à la charge de la commune de Megève et de la SCCV Le Lodge la somme de 3 500 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’environnement ; - le code de l’urbanisme ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Jean de L'Hermite, conseiller d'Etat, - les conclusions de Mme Leila Derouich, rapporteure publique ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Marlange, de la Burgade, avocat de M. et Mme B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement du tribunal administratif de Grenoble qu’ils attaquent, M. et Mme B... soutiennent qu’il est entaché : - d’erreur de qualification juridique des faits et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’il retient que le projet litigieux n’était pas de nature à créer des incidences notables sur l’environnement ou la santé humaine au sens des dispositions de l’article R. 122-2-1 du code de l’environnement ; - de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’il écarte le moyen tiré de la méconnaissance des articles 3.1 UH et 3.2 UH du plan local d’urbanisme et de l’article R. 111-2 du code de l’urbanisme s’agissant des risques relatifs à la desserte du projet ; - de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’il considère que le projet litigieux ne méconnaît ni l’article R. 111-27 du code de l’urbanisme, ni l’article 11.1 UH du plan local d’urbanisme, en ce qu’il ne porte pas atteinte aux lieux avoisinants et justifiant d’une bonne insertion dans le site et l’environnement bâti ; - d’insuffisance de motivation en ce qui concerne la compatibilité du projet litigieux avec l’orientation d’aménagement et de programmation patrimoniale ; - d’erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’il juge que le principe d’égalité n’a pas été méconnu. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. et Mme B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. et Mme B..., premier dénommé des requérants. Copie en sera adressée à la commune de Megève et à la société civile de construction vente Le Lodge. Délibéré à l'issue de la séance du 19 décembre 2025 où siégeaient : M. Olivier Yeznikian, conseiller d'Etat, présidant ; M. Jean de L'Hermite, conseiller d'Etat-rapporteur et Mme Rozen Noguellou, conseiller d'Etat. Rendu le 31 décembre 2025. Le président : Signé : M. Olivier Yeznikian Le rapporteur : Signé : M. Jean de L'Hermite La secrétaire : Signé : Mme Sylvie Leporcq

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat ?
C'est un recours devant le Conseil d'Etat contre une décision rendue en dernier ressort par une juridiction administrative, comme un tribunal administratif ou une cour administrative d'appel. Il est soumis à une procédure d'admission : le pourvoi doit être recevable et fondé sur un moyen sérieux.
Quels sont les moyens pouvant justifier l'admission d'un pourvoi en cassation ?
Les moyens doivent être sérieux, c'est-à-dire de nature à entraîner l'annulation de la décision attaquée. Il peut s'agir d'une erreur de droit, d'une erreur de qualification juridique des faits, d'une dénaturation des pièces du dossier, d'une insuffisance de motivation, etc.
Que signifie 'dénaturation des pièces du dossier' ?
C'est une erreur commise par le juge qui interprète de manière manifestement erronée les pièces du dossier, par exemple en leur donnant un sens qu'elles ne peuvent pas avoir. C'est un moyen de cassation.
Le permis de construire doit-il respecter le plan local d'urbanisme ?
Oui, le permis de construire doit être conforme aux règles d'urbanisme applicables, notamment le plan local d'urbanisme (PLU). Il peut être annulé s'il méconnaît ces règles.
Puis-je contester un permis de construire délivré à mon voisin ?
Oui, si vous avez un intérêt à agir, par exemple si vous êtes voisin immédiat et que le projet vous cause un préjudice. Vous pouvez former un recours pour excès de pouvoir devant le tribunal administratif.
Quels sont les délais pour former un pourvoi en cassation ?
Le délai est généralement de deux mois à compter de la notification de la décision attaquée. Il est impératif de respecter ce délai, sinon le pourvoi est irrecevable.

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