Justiweb – Assistant juridique IA Justiweb
Se connecter Inscription gratuite
← Conseil d'État

Conseil d'État, 9ème chambre jugeant seule, 30 décembre 2025, n° 506795

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:506795.20251230

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel refusant la restitution d'impositions sur le revenu au motif que le contribuable ne justifie pas de sa résidence fiscale à Monaco est-il admis ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par les requérants, relatifs à l'autorité de chose jugée, à la dénaturation des pièces et à la valeur des attestations, ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. et Mme C... ont demandé la restitution des cotisations d'impôt sur le revenu pour les années 2016 à 2018 et postérieures.
  • Le tribunal administratif de Nice a rejeté leur demande par jugement du 4 mai 2023.
  • La cour administrative d'appel de Marseille a rejeté leur appel par arrêt du 19 juin 2025.
  • Les requérants soutiennent que la cour a commis une erreur de droit concernant l'autorité de chose jugée d'un arrêt de 2015.
  • Ils estiment que les pièces produites étaient suffisantes pour établir leur résidence à Monaco.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. et Mme B... et A... C... ont demandé au tribunal administratif de Nice de prononcer la restitution, assortie des intérêts moratoires, des cotisations d’impôt sur le revenu auxquelles ils ont été assujettis au titre des années 2016 à 2018 ainsi qu’au titre des années postérieures à 2018. Par un jugement n° 1905332 du 4 mai 2023, ce tribunal a rejeté leur demande. Par un arrêt n° 23MA02170 du 19 juin 2025, la cour administrative d’appel de Marseille a rejeté l’appel formé par M. et Mme C... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 31 juillet et 13 octobre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. et Mme C... demandent au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à leur appel ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 6 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - la convention fiscale conclue le 18 mai 1963 entre la République française et la Principauté de Monaco, ainsi que l’accord conclu sous forme d’échange de lettres intervenu le 26 mai 2003 et relatif à cette convention ; - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Olivier Saby, maître des requêtes, - les conclusions de Mme Céline Guibé, rapporteure publique ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Piwnica & Molinié, avocat de M. et Mme C... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’ils attaquent, M. et Mme C... soutiennent que la cour administrative d’appel de Marseille : - a commis une erreur de droit en jugeant que l’autorité de chose jugée attachée à l’arrêt du 20 octobre 2015 de la cour administrative d’appel de Marseille, selon lequel M. C... devait être regardé comme ayant constamment résidé sur le territoire de la Principauté de Monaco, ne pouvait être utilement invoquée ; - a dénaturé les pièces du dossier en estimant que l’ensemble des pièces produites étaient insuffisantes pour établir, à elles seules que la résidence à Monaco de M. C... n’aurait pas été interrompue entre le 3 août 1978 et le 1er juin 1983 ; - a commis une erreur de droit en donnant aux décisions des autorités monégasques une valeur supérieure aux attestations circonstanciées et aux copies des extraits de carnets de liaison scolaires de M. C.... 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. et Mme C... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. et Mme B... et A... C.... Copie en sera adressée à la ministre de l’action et des comptes publics. Délibéré à l'issue de la séance du 27 novembre 2025 où siégeaient : Mme Anne Egerszegi, présidente de chambre, présidant ; M. Nicolas Polge, conseiller d'Etat et M. Olivier Saby, maître des requêtes-rapporteur. Rendu le 30 décembre 2025. La présidente : Signé : Mme Anne Egerszegi Le rapporteur : Signé : M. Olivier Saby Le secrétaire : Signé : M. Brian Bouquet La République mande et ordonne à la ministre de l’action et des comptes publics en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Quelles sont les conditions pour être considéré comme résident fiscal à Monaco ?
La résidence fiscale à Monaco s'apprécie au regard de la convention fiscale franco-monégasque et des critères de résidence habituelle. Il faut apporter des preuves de résidence effective et continue.
Que signifie l'admission d'un pourvoi en cassation ?
L'admission est une procédure préalable qui filtre les pourvois. Le Conseil d'État refuse l'admission si le pourvoi est irrecevable ou ne présente aucun moyen sérieux.
Quelle est l'autorité de chose jugée d'un arrêt antérieur ?
L'autorité de chose jugée s'attache aux décisions juridictionnelles devenues définitives. Elle peut être invoquée pour les mêmes parties et la même question, mais sous conditions.
Quels documents peuvent prouver ma résidence à Monaco ?
Des attestations circonstanciées, des extraits de carnets scolaires, des factures, des contrats de location, etc. peuvent être produits, mais leur force probante est appréciée par le juge.

Décisions liées

💡 Votre situation ressemble à cette décision ? Posez votre question à l'IA
Gratuit · sans engagement

Des milliers de justiciables utilisent déjà Justiweb pour clarifier leur situation.

Une question similaire ? Posez-la à Justiweb

Notre IA juridique vous répond avec sources officielles et jurisprudence à jour.

Poser ma question

Gratuit pour commencer · sans engagement

Important : Cette page présente une décision du Conseil d'État à titre informatif. Elle ne constitue pas un conseil juridique personnalisé.