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Conseil d'État, 6ème chambre jugeant seule, 20 mars 2026, n° 507249

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:507249.20260320

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel rejetant la demande d'annulation d'un permis de construire une unité de méthanisation agricole est-il fondé sur des moyens sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par les requérants, tirés de la dénaturation des pièces du dossier, de l'erreur de droit et du défaut de motivation, ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Le préfet de la Vendée a accordé un permis de construire à la société Inject Environnement pour une unité de méthanisation agricole sur la commune des Brouzils.
  • M. D... et M. B... ont demandé l'annulation de ce permis devant le tribunal administratif de Nantes, qui a rejeté leur demande.
  • La cour administrative d'appel de Nantes a rejeté leur appel.
  • Les requérants se pourvoient en cassation devant le Conseil d'État.
  • Ils soutiennent que le dossier de permis de construire était insuffisant, que l'unité de méthanisation ne constitue pas un équipement d'intérêt collectif, et que le défaut d'indication du débit maximal et du volume de la fosse était sans incidence.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 431-7 du code de l'urbanisme article R. 431-10 du code de l'urbanisme article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. C... D... et M. A... B... ont demandé au tribunal administratif de Nantes d’annuler l’arrêté du 7 octobre 2020 par lequel le préfet de la Vendée a accordé à la société Inject Environnement un permis de construire une unité de méthanisation agricole sur une parcelle située au lieu-dit la Renaudière, sur le territoire de la commune des Brouzils ainsi que la décision implicite de rejet de leur recours gracieux contre cet arrêté. Par un jugement n° 2105008 du 14 mars 2023, ce tribunal a rejeté leur demande. Par un arrêt n° 23NT01430 du 24 juin 2025, la cour administrative d’appel de Nantes a rejeté l’appel formé par M. D... et autre contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 13 août et 3 novembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. D... et autre demandent au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à leur appel ; 3°) de mettre à la charge solidaire de l’Etat et de la société Inject Environnement la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’environnement ; - le code de l’urbanisme ; - le code de justice administrative Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Laëtitia Malleret, maîtresse des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de Mme Amélie Fort-Besnard, rapporteure publique ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Marlange, de la Burgade, avocat de M. D... et autre ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’ils attaquent, M. D... et autre soutiennent que la cour administrative d’appel de Nantes a : - dénaturé les pièces du dossier en estimant que le dossier de permis de construire n’était pas insuffisant au regard des dispositions des articles R. 431-7 et R. 431-10 du code de l’urbanisme ; - commis une erreur de droit et insuffisamment motivé son arrêt en jugeant que l’unité de méthanisation en litige constitue un équipement d’intérêt collectif autorisé par les dispositions du plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi) du pays de Saint-Fulgent-les-Essarts ; - commis une erreur de droit et dénaturé les pièces du dossier en jugeant que le défaut d’indication dans les pièces du dossier du débit maximal supporté par le réseau séparatif et du volume de la fosse de collecte des jus et des eaux pluviales était sans incidence sur la légalité du permis de construire. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi M. D... et autre n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. C... D..., premier dénommé pour l’ensemble des requérants. Copie en sera adressée à la ministre de l’aménagement du territoire et de la décentralisation. Délibéré à l'issue de la séance du 5 février 2026 où siégeaient : M. Christophe Pourreau, assesseur, présidant ; M. Stéphane Hoynck, conseiller d'Etat et Mme Laëtitia Malleret, maîtresse des requêtes en service extraordinaire-rapporteure. Rendu le 20 mars 2026. Le président : Signé : M. Christophe Pourreau La rapporteure : Signé : Mme Laëtitia Malleret La secrétaire : Signé : Mme Juliette Dolley

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours devant la plus haute juridiction administrative française, qui examine la légalité de la décision rendue par une cour administrative d'appel. Il est soumis à une procédure d'admission préalable.
Quels sont les moyens sérieux pour obtenir l'admission d'un pourvoi en cassation ?
Il faut soulever des moyens de droit ou de fait présentant une sérieux particulier, comme une erreur de droit, une dénaturation des faits, ou un défaut de motivation.
Puis-je contester un permis de construire pour une unité de méthanisation ?
Oui, si vous avez un intérêt à agir (par exemple, être voisin du projet), vous pouvez former un recours pour excès de pouvoir devant le tribunal administratif.
Qu'est-ce qu'un équipement d'intérêt collectif ?
C'est un équipement qui répond à un besoin collectif, comme une installation de traitement des déchets ou une unité de méthanisation, et qui peut être autorisé dans certaines zones du PLU.
Le dossier de demande de permis de construire doit-il contenir des informations sur le réseau d'assainissement ?
Oui, selon les articles R. 431-7 et R. 431-10 du code de l'urbanisme, le dossier doit notamment préciser les modalités de raccordement aux réseaux et l'évacuation des eaux pluviales.

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