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Conseil d'État, 5ème chambre jugeant seule, 12 mars 2026, n° 507552

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:507552.20260312

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel refusant le rétablissement de la circulation sur un chemin prétendument rural est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant, tirés d'une inexacte qualification juridique des faits et d'une erreur de droit, ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. D... a demandé au tribunal administratif de Marseille l'annulation de la décision du maire d'Auriol du 22 décembre 2017 refusant de rétablir la circulation sur le chemin de la Vède aux Estiennes.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande par jugement du 16 avril 2020.
  • La cour administrative d'appel de Marseille a annulé ce jugement et la décision du maire, et enjoint au maire de rétablir la circulation sur certaines parcelles.
  • Le Conseil d'État a annulé cet arrêt le 20 décembre 2024 et renvoyé l'affaire à la cour administrative d'appel.
  • La cour administrative d'appel de Marseille, statuant sur renvoi, a rejeté l'appel de M. D... par arrêt du 23 juin 2025.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... D... a demandé au tribunal administratif de Marseille, d’une part, d’annuler pour excès de pouvoir la décision du 22 décembre 2017 par laquelle le maire d’Auriol (Bouches-du-Rhône) a rejeté sa demande tendant au rétablissement de la circulation publique sur le chemin de la Vède aux Estiennes et, d’autre part, d’enjoindre à la commune d’Auriol de rétablir l’assiette intégrale du chemin jusqu’à son extrémité et sa jonction avec le chemin des Estiennes, ainsi que d’autoriser le passage sur la totalité de ce chemin, de le remettre en état pour permettre le passage des véhicules à moteur et de remplacer le panneau de signalisation installé à l’entrée du chemin des Estiennes qui n’est pas conforme à sa dénomination. Par un jugement n° 1801537 du 16 avril 2020, le tribunal administratif a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 20MA02011 du 23 septembre 2022, la cour administrative d’appel de Marseille a, sur appel de M. D..., d’une part, annulé ce jugement et la décision du 22 décembre 2017 du maire d’Auriol et, d’autre part, enjoint au maire d’Auriol de faire usage de ses pouvoirs de police afin de rétablir la circulation sur le chemin au droit des parcelles cadastrées n° 110, 54, 55 et 60, dans un délai de deux mois. Par une décision n° 469108, 469129 du 20 décembre 2024, le Conseil d’Etat statuant au contentieux, saisi de pourvois formés, d’une part, par la commune d’Auriol et, d’autre part, par M. et Mme C..., propriétaires des parcelles cadastrées n° 110, 54, 55 et 60, a annulé cet arrêt du 23 septembre 2022 et a renvoyé l’affaire à la cour administrative d’appel de Marseille. Par un arrêt n° 24MA03278 du 23 juin 2025, la cour administrative d’appel de Marseille, statuant sur renvoi, a rejeté l’appel de M. D.... Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 25 août et 25 novembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. D... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de la commune d’Auriol la somme de 4000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code rural et de la pêche maritime ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Pascal Trouilly, conseiller d'Etat, - les conclusions de M. Maxime Boutron, rapporteur public. La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL Le Prado - Gilbert, avocat de M. D.... Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’il attaque, M. D... soutient qu’il est entaché : - d’inexacte qualification juridique des faits et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’il estime que la portion de chemin en litige n’est pas une partie du chemin de Vède aux Estiennes et en en déduisant qu’elle ne constitue pas un chemin rural ; - d’erreur de droit en ce qu’il juge que la question de la propriété du chemin en cause a été définitivement tranchée par la juridiction judiciaire ; 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. D... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. B... D.... Copie en sera adressée à la commune d’Auriol et à M. A... C.... Délibéré à l'issue de la séance du 21 janvier 2026 où siégeaient : M. Jean-Philippe Mochon, président de chambre, présidant ; M. Jérôme Marchand-Arvier, conseiller d'Etat et M. Pascal Trouilly, conseiller d'Etat-rapporteur. Rendu le 12 mars 2026. Le président : Signé : M. Jean-Philippe Mochon Le rapporteur : Signé : M. Pascal Trouilly Le secrétaire : Signé : M. Bernard Longieras

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un chemin rural ?
Un chemin rural est une voie publique appartenant à la commune, affectée à la circulation publique, et qui n'est pas classée comme voie communale.
Le maire peut-il refuser de rétablir la circulation sur un chemin rural ?
Le maire peut refuser si le chemin n'est pas rural ou si la circulation est contraire à l'ordre public, mais il doit exercer ses pouvoirs de police pour assurer la circulation sur les chemins ruraux.
Comment faire pour rétablir la circulation sur un chemin rural ?
Il faut d'abord demander au maire de rétablir la circulation. En cas de refus, on peut saisir le tribunal administratif pour excès de pouvoir.
Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours devant le Conseil d'État contre une décision d'une cour administrative d'appel. Il est soumis à une procédure d'admission : le pourvoi doit être fondé sur un moyen sérieux.
Quels moyens sont considérés comme sérieux pour un pourvoi en cassation ?
Un moyen sérieux peut être une erreur de droit, une inexacte qualification juridique des faits, une dénaturation des pièces du dossier, ou un vice de procédure.

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