Conseil d'État, 5ème chambre jugeant seule, 18 mars 2026, n° 507650
Synthèse de la décision
Question juridique
Une déclaration orale de création d'entreprise permet-elle de déroger à l'obligation de déclaration préalable pour l'exercice d'une activité privée lucrative par un fonctionnaire ?
Principe retenu
L'obligation de déclaration préalable pour l'exercice d'une activité privée lucrative par un fonctionnaire, prévue à l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983, ne peut être satisfaite par une simple déclaration orale. Une déclaration écrite est requise. Le non-respect de cette obligation peut justifier une sanction disciplinaire, dont la proportionnalité est appréciée par le juge.
Faits clés
- M. A... était agent de l'Assistance publique – Hôpitaux de Marseille (AP-HM).
- Il a été révoqué à titre disciplinaire par décision du 3 février 2022.
- Il a créé une entreprise sans avoir effectué de déclaration préalable écrite.
- Il a soutenu avoir fait une déclaration orale.
- Le tribunal administratif et la cour administrative d'appel ont rejeté ses recours.
Articles cités
Texte de la décision
Questions fréquentes
Une déclaration orale de création d'entreprise est-elle valable pour un fonctionnaire ?
Quelles sont les obligations d'un fonctionnaire qui souhaite créer une entreprise ?
Quelle sanction peut être prise contre un fonctionnaire qui ne déclare pas son activité privée ?
Le juge vérifie-t-il la proportionnalité de la sanction disciplinaire ?
Comment contester une décision de révocation disciplinaire ?
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