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Conseil d'État, Juge des référés, 4 septembre 2025, n° 507666

Rejet - incompétence Publication : C ECLI : ECLI:FR:CEORD:2025:507666.20250904

Synthèse de la décision

Question juridique

Le juge des référés du Conseil d'État est-il compétent pour connaître d'une demande de continuité d'une aide versée par une maison départementale de l'autonomie et de transmission de pièces au procureur de la République ?

Principe retenu

Le juge des référés du Conseil d'État ne peut être régulièrement saisi en premier et dernier ressort que si le litige principal relève de la compétence directe du Conseil d'État. En l'espèce, la demande relative à une aide versée par une maison départementale de l'autonomie et la transmission de pièces au procureur de la République ne relève pas de la compétence du Conseil d'État, de sorte que la requête est rejetée.

Faits clés

  • M. B a saisi le juge des référés du Conseil d'État sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative.
  • Il demande d'ordonner toute mesure nécessaire pour assurer la continuité de son aide versée par la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées de la maison départementale de l'autonomie du Tarn.
  • Il demande également la transmission de pièces au procureur de la République près le tribunal judiciaire de Paris.
  • Il invoque l'urgence en raison d'un danger vital et une atteinte grave et manifestement illégale à son droit à la vie et à un recours effectif.
  • Le juge des référés a constaté qu'il est manifeste que ces demandes ne relèvent pas de la compétence du Conseil d'État.

Articles cités

article L. 521-2 du code de justice administrative article L. 522-3 du code de justice administrative article R. 522-8-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Par une requête, enregistrés le 27 août 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A B doit être regardé comme demandant au juge des référés du Conseil d'Etat, statuant sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : 1°) d'ordonner toute mesure nécessaire afin d'assurer la continuité de son aide versée par la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées de la maison départementale de l'autonomie du Tarn ; 2°) de transmettre sans délai au procureur de la République près le tribunal judiciaire de Paris diverses pièces. Il soutient que : - la condition d'urgence est satisfaite dès lors qu'il est en situation de danger vital ; - il est porté une atteinte grave et manifestement illégale à son droit à la vie, à son droit à un recours effectif ; - l'arrêt du versement de son aide constitue une discrimination. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : " Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. () ". En vertu de l'article L. 522-3 du même code, le juge des référés peut, par une ordonnance motivée, rejeter une requête sans instruction ni audience lorsque la condition d'urgence n'est pas remplie ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée. 2. Le juge des référés du Conseil d'Etat ne peut être régulièrement saisi, en premier et dernier ressort, d'une requête tendant à la mise en œuvre de l'une des procédures régies par le livre V du code de justice administrative que pour autant que le litige principal auquel se rattache ou est susceptible de se rattacher la mesure d'urgence qu'il lui est demandé de prendre ressortit lui-même à la compétence directe du Conseil d'Etat. L'article R. 522-8-1 du même code prévoit que, par dérogation aux dispositions du titre V du livre III relatif au règlement des questions de compétence au sein de la juridiction administrative, le juge des référés qui entend décliner la compétence de la juridiction rejette les conclusions dont il est saisi par voie d'ordonnance. 3. M. B demande au juge des référés du Conseil d'Etat, statuant sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, d'une part, d'ordonner toute mesure nécessaire afin d'assurer la continuité de son aide versée par la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées de la maison départementale de l'autonomie du Tarn et, d'autre part, de transmettre sans délai au procureur de la République près le tribunal judiciaire de Paris diverses pièces. Toutefois, il est manifeste qu'il n'appartient pas au Conseil d'Etat de connaître de telles demandes. 4. Il résulte de ce qui précède que la demande de M. B ne peut être accueillie. Par suite, sa requête doit être rejetée, selon la procédure prévue à l'article L. 522-3 du code de justice administrative. O R D O N N E : ------------------ Article 1er : La requête de M. B est rejetée. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B. Fait à Paris, le 4 septembre 2025 Signé : Christophe Chantepy

Questions fréquentes

Quel juge est compétent pour contester une décision d'une maison départementale de l'autonomie ?
En général, le tribunal administratif territorialement compétent est compétent pour connaître des recours contre les décisions des maisons départementales de l'autonomie, et non le Conseil d'État en premier ressort.
Puis-je saisir le Conseil d'État en référé pour obtenir le maintien de mon aide ?
Non, le juge des référés du Conseil d'État n'est compétent que si le litige principal relève de la compétence directe du Conseil d'État. Pour une aide versée par une MDA, il faut saisir le tribunal administratif.
Qu'est-ce que le référé liberté ?
Le référé liberté est une procédure d'urgence prévue à l'article L. 521-2 du code de justice administrative permettant d'obtenir toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale en cas d'atteinte grave et manifestement illégale.
Que faire si ma demande d'aide est interrompue ?
Vous pouvez saisir le tribunal administratif en référé pour contester la décision d'interruption, en invoquant l'urgence et l'atteinte à une liberté fondamentale.
Le Conseil d'État est-il compétent pour les litiges relatifs aux aides sociales ?
Non, en règle générale, les litiges relatifs aux aides sociales relèvent des tribunaux administratifs, sauf exceptions prévues par la loi.

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