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Conseil d'État, 8ème chambre jugeant seule, 22 décembre 2025, n° 507731

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:507731.20251222

Synthèse de la décision

Question juridique

La cour administrative d'appel a-t-elle commis une erreur de droit en qualifiant les opérations de restructuration comme une opération d'ensemble et en jugeant que la soulte était nécessaire à la réalisation de l'apport ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le ministre ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. et Mme B... ont demandé la décharge de cotisations supplémentaires d'impôt sur le revenu et de contributions sociales pour l'année 2015.
  • Le tribunal administratif de Paris a rejeté leur demande par jugement du 15 mars 2023.
  • La cour administrative d'appel de Paris a annulé ce jugement et prononcé la décharge des impositions par arrêt du 18 juillet 2025.
  • Le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique se pourvoit en cassation contre cet arrêt.
  • Le ministre soutient que la cour a commis une erreur de droit en analysant les opérations de restructuration comme une opération d'ensemble et en jugeant que la soulte était nécessaire.

Articles cités

article L.822-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... et Mme C... B... ont demandé au tribunal administratif de Paris de prononcer la décharge des cotisations supplémentaires d’impôt sur le revenu et de contributions sociales auxquelles ils ont été assujettis au titre de l’année 2015, ainsi que des pénalités correspondantes, et de condamner l’Etat à leur verser la somme d’un euro en réparation du préjudice moral qu’ils estiment avoir subi. Par un jugement no 2021511 du 15 mars 2023, ce tribunal a rejeté leur demande. Par un arrêt n° 23PA02167 du 18 juillet 2025, la cour administrative d'appel de Paris a, sur appel de M. et Mme B..., annulé ce jugement et prononcé la décharge des impositions en litige. Par un pourvoi, enregistré le 29 août 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, le ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique demande au Conseil d’Etat d’annuler cet arrêt. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Vincent Mahé, conseiller d'Etat, - les conclusions de M. Romain Victor, rapporteur public ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’État fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’il attaque, le ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique soutient que la cour administrative d’appel de Paris a : - commis une erreur de droit et inexactement qualifié les faits de l’espèce en analysant les opérations successives de restructuration du groupe comme relevant d’une même opération d’ensemble pour rechercher si la stipulation d’une soulte était nécessaire à la réalisation de l’opération d’apport ; - inexactement qualifié les faits de l’espèce et dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en jugeant que la soulte était une condition nécessaire à la réalisation de l’apport en ce qu’elle permettait de compenser une perte de dividendes, sans prendre en compte le caractère disproportionné du montant de cette soulte par rapport à la perte de dividendes alléguée. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi du ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à la ministre de l'action et des comptes publics. Copie en sera adressée à M. A... et Mme C... B....

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la procédure d'admission d'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un filtre préalable : le pourvoi n'est admis que s'il est recevable et fondé sur un moyen sérieux. Sinon, il est rejeté par une décision non motivée.
Quels moyens peuvent être invoqués dans un pourvoi en cassation ?
Les moyens de droit, comme l'erreur de droit, la dénaturation des faits, ou l'incompétence. Les moyens de fait ne sont pas recevables.
Qu'est-ce qu'une opération d'ensemble en droit fiscal ?
C'est une qualification qui permet de considérer plusieurs actes juridiques comme une seule opération pour apprécier leur finalité économique, notamment en matière de restructuration.
Qu'est-ce qu'une soulte dans un apport ?
C'est une somme d'argent versée pour compenser une différence de valeur entre les biens apportés et les droits reçus en échange. Elle peut être nécessaire à la réalisation de l'opération.
Que faire si l'administration fiscale conteste une restructuration ?
Il est possible de contester la décision devant le tribunal administratif, puis en appel, et enfin en cassation si un moyen sérieux existe.

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