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Conseil d'État, 10ème chambre jugeant seule, 18 mars 2026, n° 507760

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:507760.20260318

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une décision de la CNDA rejetant une demande d'asile est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant (vice de forme, erreur de droit, erreur de qualification juridique des faits, dénaturation) ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... a demandé l'asile à l'OFPRA, qui a rejeté sa demande le 9 décembre 2024.
  • La CNDA a rejeté son recours le 25 avril 2025.
  • M. B... a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
  • Il soutenait un vice de forme (absence de mention des noms des assesseurs) et une erreur de droit, une erreur de qualification juridique des faits et une dénaturation des pièces du dossier.
  • Le Conseil d'État a jugé qu'aucun de ces moyens n'était de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative article 37 de la loi du 10 juillet 1991

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé à la Cour nationale du droit d’asile d’annuler la décision du 9 décembre 2024 par laquelle le directeur général de l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) a rejeté sa demande d’asile et de lui reconnaitre la qualité de réfugié ou, à défaut, de lui reconnaitre le bénéfice de la protection subsidiaire. Par une décision n° 25004945 du 25 avril 2025, la Cour nationale du droit d’asile a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 1er septembre et 1er décembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. B... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cette décision ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de l'OFPRA la somme de 3 000 euros au titre des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - la convention de Genève du 28 juillet 1951 et le protocole signé à New York le 31 janvier 1967, relatifs au statut des réfugiés ; - le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Emmanuel Weicheldinger, maître des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Frédéric Puigserver, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Rocheteau, Uzan-Sarano & Goulet, avocat de M. B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de la décision de la Cour nationale du droit d’asile qu’il attaque, M. B... soutient qu’elle est entachée : - de vice de forme, en ce qu’elle ne mentionne pas les noms des assesseurs ; - d’erreur de droit, d’erreur de qualification juridique des faits et de dénaturation des pièces du dossier, en ce qu’elle n’explique pas suffisamment les raisons la conduisant à écarter la valeur probante des pièces produites et à considérer que son récit est insuffisamment circonstancié. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. B.... Copie en sera adressée à l’Office français de protection des réfugiés et apatrides. Délibéré à l'issue de la séance du 19 février 2026 où siégeaient : Mme Rozen Noguellou, conseillère d'Etat, présidant ; M. Olivier Yeznikian, conseiller d'Etat et M. Emmanuel Weicheldinger, maître des requêtes en service extraordinaire-rapporteur. Rendu le 18 mars 2026. La présidente : Signé : Mme Rozen Noguellou Le rapporteur : Signé : M. Emmanuel Weicheldinger La secrétaire : Signé : Mme Sylvie Leporcq

Questions fréquentes

Ma demande d'asile a été rejetée par l'OFPRA, que puis-je faire ?
Vous pouvez former un recours devant la Cour nationale du droit d'asile (CNDA) dans un délai d'un mois suivant la notification de la décision de l'OFPRA.
Comment faire un pourvoi en cassation contre une décision de la CNDA ?
Le pourvoi en cassation doit être formé devant le Conseil d'État dans un délai de deux mois. Il doit être accompagné d'un mémoire exposant les moyens de droit. Le Conseil d'État procède d'abord à une admission : si le pourvoi n'est pas fondé sur un moyen sérieux, il est rejeté.
Quels sont les moyens pour contester une décision de l'OFPRA ?
Les moyens peuvent porter sur la violation des conventions internationales (convention de Genève), une erreur de droit, une erreur de qualification juridique des faits, une dénaturation des pièces, ou un vice de procédure.
Le Conseil d'État examine-t-il tous les pourvois ?
Non, le Conseil d'État procède à une admission préalable. Seuls les pourvois fondés sur un moyen sérieux sont examinés au fond.
Qu'est-ce qu'un moyen sérieux pour l'admission d'un pourvoi ?
Un moyen sérieux est un moyen de droit ou de fait qui paraît de nature à entraîner l'annulation de la décision attaquée. Il doit être suffisamment étayé et ne pas être manifestement infondé.
Puis-je contester une décision de la CNDA pour vice de forme ?
Oui, un vice de forme peut être invoqué, par exemple l'absence de mention des noms des assesseurs. Cependant, il doit être de nature à avoir privé le requérant d'une garantie ou à avoir influencé la décision.

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