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Conseil d'État, 1ère chambre jugeant seule, 20 mars 2026, n° 507906

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:507906.20260320

Synthèse de la décision

Question juridique

Le système de décompte des heures de travail doit-il permettre un décompte quotidien pour être considéré comme objectif, fiable et accessible ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la société requérante, tirés d'une erreur de droit et d'une dénaturation des pièces du dossier, n'étaient pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • La société Distribution Casino France a fait l'objet d'une amende de 62 400 euros pour manquement à l'article L. 3171-2 du code du travail.
  • Le titre de perception a été émis le 3 février 2022 par le directeur régional de l'économie, de l'emploi, du travail et des solidarités de Provence-Alpes-Côte d'Azur.
  • Le recours gracieux de la société a été rejeté le 1er juin 2022.
  • Le tribunal administratif de Toulon a rejeté la demande d'annulation par jugement du 9 janvier 2025.
  • La cour administrative d'appel de Marseille a rejeté l'appel par arrêt du 4 juillet 2025.

Articles cités

article L.3171-2 du code du travail article D.3171-8 du code du travail article L.822-1 du code de justice administrative article L.761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : La société Distribution Casino France a demandé au tribunal administratif de Toulon d’annuler le titre de perception émis le 3 février 2022 par le directeur régional de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarités de Provence-Alpes-Côte d’Azur pour le paiement de l’amende de 62 400 euros prononcée au titre d’un manquement aux dispositions de l’article L. 3171-2 du code du travail, ainsi que la décision du 1er juin 2022 rejetant son recours gracieux. Par un jugement n° 2202112 du 9 janvier 2025, le tribunal administratif de Toulon a rejeté cette demande. Par un arrêt n° 25MA00549 du 4 juillet 2025, la cour administrative d’appel de Marseille a rejeté l’appel formé par la société Distribution Casino France contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés au secrétariat du contentieux du Conseil d’État les 4 septembre et 4 décembre 2025, la société Distribution Casino France demande au Conseil d’État : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 6 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code du travail ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Ariane Piana-Rogez, maîtresse des requêtes, - les conclusions de M. Mathieu Le Coq, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Piwnica, Molinié, avocat de la société Distribution Casino France ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’État fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’elle attaque, la société Distribution Casino France soutient que : - la cour administrative d’appel a commis une erreur de droit en jugeant que le système de décompte des heures de travail effectives ne pouvait être regardé comme étant objectif, fiable et accessible au motif qu’il ne permettait pas un décompte quotidien comme l’exigent les articles L. 3171-2 et D. 3171-8 du code du travail ; - elle a dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en estimant que ce système manquait de précision pour en déduire qu’il ne pouvait être regardé comme objectif, fiable et accessible. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la société Distribution Casino France n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à la société Distribution Casino France. Copie en sera adressée au ministre du travail et des solidarités. Délibéré à l’issue de la séance du 5 février 2026 où siégeaient : Mme Gaëlle Dumortier, présidente de chambre, présidant ; M. Julien Boucher, conseiller d’Etat et Mme Ariane Piana-Rogez, maîtresse des requêtes-rapporteure. Rendu le 20 mars 2026. La présidente : Signé : Mme Gaëlle Dumortier La rapporteure : Signé : Mme Ariane Piana-Rogez La secrétaire : Signé : Mme Paule Troly

Questions fréquentes

Quels sont les critères pour qu'un système de décompte des heures de travail soit valable ?
Selon les articles L.3171-2 et D.3171-8 du code du travail, le système doit être objectif, fiable et accessible, permettant un décompte quotidien des heures travaillées.
Que risque une entreprise qui ne respecte pas l'article L.3171-2 du code du travail ?
Elle peut se voir infliger une amende administrative, comme dans cette affaire où l'amende était de 62 400 euros.
Comment faire un recours contre une amende pour non-respect du décompte du temps de travail ?
L'entreprise peut former un recours gracieux auprès de l'autorité qui a émis le titre de perception, puis un recours contentieux devant le tribunal administratif, et éventuellement un appel et un pourvoi en cassation.
Le décompte des heures doit-il être quotidien ?
Oui, selon la jurisprudence, le système doit permettre un décompte quotidien des heures travaillées pour être considéré comme objectif, fiable et accessible.
Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours devant la plus haute juridiction administrative française, qui examine la légalité des décisions rendues par les cours administratives d'appel. Il est soumis à une procédure d'admission.
Quelles sont les conditions pour que le Conseil d'État admette un pourvoi ?
Le pourvoi doit être recevable et fondé sur un moyen sérieux, c'est-à-dire un moyen de droit ou de fait de nature à remettre en cause la décision attaquée.

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