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Conseil d'État, 9ème chambre jugeant seule, 26 mars 2026, n° 508020

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:508020.20260326

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel statuant sur la réduction de la cotisation foncière des entreprises est-il admis lorsque les moyens invoqués portent sur l'évaluation par comparaison de la valeur locative et l'ajustement pour différence de superficie ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la société requérante, relatifs à l'évaluation par comparaison de la valeur locative et à l'ajustement pour différence de superficie, n'étaient pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • La société Black Lion Beverages Spain a demandé la réduction de la cotisation foncière des entreprises, de la taxe pour frais de chambre de commerce et d'industrie et de la taxe spéciale d'équipement pour les années 2016 à 2018 à Neuilly-sur-Seine.
  • Le tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté sa demande par jugement du 16 juin 2023.
  • La cour administrative d'appel de Versailles a rejeté son appel par arrêt du 8 juillet 2025.
  • La société a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, soutenant que la cour avait commis une erreur de droit en écartant un local-type et en refusant d'ajuster la valeur locative d'un autre local-type.
  • Le Conseil d'État a refusé d'admettre le pourvoi, estimant qu'aucun des moyens n'était de nature à permettre l'admission.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article 1498 du code général des impôts article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : La société Black Lion Beverages Spain a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise de prononcer la réduction de la cotisation foncière des entreprises, de la taxe pour frais de chambre de commerce et d’industrie et de la taxe spéciale d’équipement auxquelles elle a été assujettie au titre des années 2016 à 2018 dans les rôles de la commune de Neuilly-sur-Seine (Hauts-de-Seine). Par un jugement n° 2001991 du 16 juin 2023, ce tribunal a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 23VE01927 du 8 juillet 2025, la cour administrative d’appel de Versailles a rejeté l’appel formé par la société Black Lion Beverages Spain contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 8 septembre et 8 décembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la société Black Lion Beverages Spain demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Agathe Cavaliere, auditrice, - les conclusions de M. Bastien Lignereux, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL cabinet Briard, Bonichot et Associés, avocat de la société Black Lion Beverages Spain ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’elle attaque, la société Black Lion Beverages Spain soutient que la cour administrative d’appel de Versailles : - a commis une erreur de droit en jugeant que, pour les besoins de l’évaluation par comparaison de la valeur locative des locaux dont elle a la disposition, le local-type n° 108 inscrit au procès-verbal des évaluations foncières de la commune de Neuilly-sur-Seine devait être écarté au motif que la déclaration d’origine du propriétaire et la fiche de calcul correspondante n’étaient pas disponibles et, en tout état de cause, a dénaturé les pièces du dossier en estimant que les mentions de ce procès-verbal ne permettaient pas de vérifier les modalités d’évaluation de ce local-type ; - a méconnu les dispositions de l’article 1498 du code général des impôts en refusant d’ajuster la valeur locative du local-type n° 107 inscrit à ce même procès-verbal, retenu pour les besoins de l’évaluation par comparaison de la valeur locative des locaux dont elle a la disposition, afin de tenir compte de la différence de superficie entre ce local-type et les locaux à évaluer. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la société Black Lion Beverages Spain n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à la société Black Lion Beverages Spain. Copie en sera adressée au ministre de l’action et des comptes publics. Délibéré à l'issue de la séance du 26 février 2026 où siégeaient : M. Nicolas Polge, conseiller d'Etat, présidant ; M. Vincent Daumas, conseiller d'Etat et Mme Agathe Cavaliere, auditrice-rapporteure. Rendu le 26 mars 2026. Le président : Signé : M. Nicolas Polge La rapporteure : Signé : Mme Agathe Cavaliere Le secrétaire : Signé : M. Gilles Ho La République mande et ordonne au ministre de l’action et des comptes publics en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la cotisation foncière des entreprises (CFE) ?
La CFE est un impôt local dû par les entreprises qui exercent une activité professionnelle non salariée. Elle est calculée sur la valeur locative des locaux et terrains utilisés pour l'activité.
Comment contester ma CFE ?
Vous pouvez contester votre CFE en formant une réclamation auprès de l'administration fiscale, puis, en cas de rejet, devant le tribunal administratif, et ensuite en appel et en cassation.
Qu'est-ce que la valeur locative ?
La valeur locative est la valeur théorique de location d'un bien immobilier. Elle sert de base au calcul de plusieurs impôts locaux, dont la CFE.
Qu'est-ce qu'un local-type ?
Un local-type est un local de référence choisi dans une commune pour servir de base à l'évaluation par comparaison de la valeur locative des autres locaux.
Puis-je demander un ajustement de la valeur locative si mon local est plus grand que le local-type ?
Oui, en principe, la valeur locative peut être ajustée pour tenir compte des différences de superficie, mais cela doit être justifié et conforme aux règles d'évaluation.
Que signifie 'pourvoi non admis' ?
Cela signifie que le Conseil d'État a refusé d'examiner le fond de l'affaire, car le pourvoi ne présentait pas de moyen sérieux ou était irrecevable.

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