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Conseil d'État, 9ème chambre jugeant seule, 17 mars 2026, n° 508094

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:508094.20260317

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel statuant sur une demande de décharge de cotisations supplémentaires d'impôt sur le revenu est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas de nature à permettre l'admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par le requérant n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... a demandé au tribunal administratif de Pau la décharge de cotisations supplémentaires d'impôt sur le revenu, de contribution exceptionnelle et de contributions sociales au titre de l'année 2014.
  • Le tribunal administratif de Pau a rejeté sa demande par jugement du 18 juillet 2023.
  • La cour administrative d'appel de Bordeaux a rejeté l'appel de M. B... par arrêt du 9 juillet 2025.
  • M. B... se pourvoit en cassation contre cet arrêt.
  • Il invoque trois moyens : irrégularité de la procédure, dénaturation des pièces et erreur de droit concernant le calcul de l'effectif salarial, et dénaturation et erreur de droit sur la charge de la preuve.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Pau de prononcer la décharge des cotisations supplémentaires d’impôt sur le revenu, de contribution exceptionnelle et de contributions sociales auxquelles il a été assujetti au titre de l’année 2014, ainsi que des pénalités correspondantes, et d’en ordonner le remboursement, assorti des intérêts moratoires. Par un jugement n° 2101976 du 18 juillet 2023, ce tribunal a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 23BX02461 du 9 juillet 2025, la cour administrative d’appel de Bordeaux a rejeté l’appel formé par M. B... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 9 septembre et 10 décembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. B... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 5 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Louis d'Humières, maître des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de Mme Céline Guibé, rapporteure publique ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SAS Hannotin Avocats, avocat de M. B... ; Vu la note en délibéré, enregistrée le 12 février 2026, présentée par M. B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’il attaque, M. B... soutient que la cour administrative d’appel de Bordeaux : - a statué au terme d’une procédure irrégulière, dès lors que le second mémoire en défense de l’administration, enregistré le 10 juin 2024, ne lui avait pas été communiqué alors que ce mémoire comportait des éléments nouveaux sur lesquels elle s’était fondée ; - a dénaturé les pièces du dossier et commis une erreur de droit en fondant son calcul de l’effectif salarial sur la liasse fiscale de la société BPS ; - a dénaturé les pièces du dossier et commis une erreur de droit au regard des règles de dévolution de la charge de la preuve en jugeant qu’il n’établissait pas que les données chiffrées retenues par l’administration n’étaient pas exactes. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... B.... Copie en sera adressée au ministre de l’action et des comptes publics. Délibéré à l'issue de la séance du 12 février 2026 où siégeaient : Mme Anne Egerszegi, présidente de chambre, présidant ; M. Nicolas Polge, conseiller d'Etat et M. Louis d'Humières, maître des requêtes en service extraordinaire-rapporteur. Rendu le 17 mars 2026. La présidente : Signé : Mme Anne Egerszegi Le rapporteur : Signé : M. Louis d'Humières Le secrétaire : Signé : M. Brian Bouquet La République mande et ordonne au ministre de l’action et des comptes publics en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Quelle est la procédure d'admission des pourvois en cassation devant le Conseil d'Etat ?
Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux.
Que se passe-t-il si le Conseil d'Etat refuse d'admettre un pourvoi ?
La décision de non-admission est définitive et le pourvoi est rejeté. Le requérant ne peut plus contester la décision de la cour administrative d'appel.
Quels sont les moyens de cassation recevables ?
Les moyens de cassation doivent porter sur des erreurs de droit, des vices de procédure, une dénaturation des faits ou une insuffisance de motivation. Ils doivent être sérieux.
Comment contester un redressement fiscal en matière d'impôt sur le revenu ?
Il faut d'abord saisir le tribunal administratif, puis éventuellement la cour administrative d'appel, et enfin le Conseil d'Etat en cassation. Chaque étape a ses propres délais et conditions.
Qu'est-ce que la dénaturation des pièces du dossier ?
La dénaturation consiste en une interprétation erronée ou une déformation des pièces produites, qui conduit à une décision contraire à leur contenu réel.

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