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Conseil d'État, 1ère chambre jugeant seule, 12 mars 2026, n° 508114

Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:508114.20260312

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande de remise gracieuse d'indus de RSA et de prime d'activité est-il fondé sur des moyens sérieux justifiant son admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la requérante ne sont pas de nature à justifier l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme A... a demandé l'annulation de décisions mettant à sa charge un indu d'aide exceptionnelle de fin d'année, un indu de RSA et un indu de prime d'activité.
  • Le tribunal administratif de Versailles a fait droit à sa demande pour l'aide exceptionnelle mais a rejeté ses demandes concernant les indus de RSA et de prime d'activité.
  • Mme A... s'est pourvue en cassation contre ce jugement.
  • Elle soutient notamment que le tribunal a omis de répondre à un moyen, a commis des erreurs de droit et a dénaturé les pièces du dossier.
  • Le Conseil d'État a examiné les moyens et a décidé de ne pas admettre le pourvoi.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative article L. 262-2 du code de l'action sociale et des familles article L. 262-3 du code de l'action sociale et des familles article R. 262-6 du code de l'action sociale et des familles article R. 262-12 du code de l'action sociale et des familles article L. 262-46 du code de l'action sociale et des familles article L. 845-3 du code de la sécurité sociale

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme B... A... a demandé au tribunal administratif de Versailles d’annuler la décision du 22 avril 2023 de la caisse d’allocations familiales des Yvelines mettant à sa charge un indu d’aide exceptionnelle de fin d’année au titre de 2022, la décision implicite du président du conseil départemental des Yvelines rejetant son recours contre la décision mettant à sa charge un indu de revenu de solidarité active pour la période d’avril 2018 à janvier 2023 et la décision implicite de la caisse d’allocations familiales des Yvelines rejetant son recours contre la décision mettant à sa charge un indu de prime d’activité pour la même période, ainsi que ses demandes de remise gracieuse de ces indus. Par un jugement n°s 2400852, 2404838, 2404839 du 3 mars 2025, le tribunal administratif a fait droit à sa demande s’agissant de l’indu d’aide exceptionnelle de fin d’année et rejeté ses demandes concernant les indus de revenu de solidarité active et de prime d’activité. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 10 septembre et 2 décembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à ses demandes ; 3°) de mettre à la charge de l’État, de la caisse d’allocations familiales des Yvelines et du département des Yvelines la somme de 3 500 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’action sociale et des familles ; - le code de la sécurité sociale ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Jean-Luc Matt, conseiller d’Etat, - les conclusions de M. Mathieu Le Coq, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Delamarre, Jéhannin, avocat de Mme A... ; Vu la note en délibéré, enregistrée le 9 janvier 2026, présentée par Mme A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’elle attaque, Mme A... soutient que : - le tribunal administratif a omis de répondre au moyen, qui était opérant, tiré de ce que la décision par laquelle l’autorité administrative a mis à sa charge un indu de revenu de solidarité active est insuffisamment motivée ; - il a commis une erreur de droit au regard des articles L. 262-2, L. 262-3, R. 262-6 et R. 262-12 du code de l’action sociale et des familles et dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en jugeant fondé l’indu de revenu de solidarité active ; - il a commis une erreur de droit au regard des articles L. 262-46 du code de l’action sociale et des familles et L. 845-3 du code de la sécurité sociale et dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en jugeant, d’une part, que ces omissions procèdent d’une volonté de dissimulation constituant une fausse déclaration faisant obstacle à une remise gracieuse des indus de revenu de solidarité active et de prime d’activité et, d’autre part, qu’elle n’établit pas se trouver dans une situation de précarité de nature à justifier une telle remise gracieuse. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à justifier l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme B... A.... Copie en sera adressée au ministre du travail et des solidarités et au département des Yvelines. Délibéré à l’issue de la séance du 8 janvier 2026 où siégeaient : Mme Gaëlle Dumortier, présidente de chambre, présidant ; M. Julien Boucher, conseiller d’Etat et M. Jean-Luc Matt, conseiller d’Etat-rapporteur. Rendu le 12 mars 2026. La présidente : Signé : Mme Gaëlle Dumortier Le rapporteur : Signé : M. Jean-Luc Matt La secrétaire : Signé : Mme Paule Troly

Questions fréquentes

Comment contester un indu de RSA ?
Vous pouvez former un recours gracieux auprès de la CAF ou du département, puis un recours contentieux devant le tribunal administratif. En cassation, le pourvoi doit être admis par le Conseil d'État.
Quelles sont les conditions pour que le Conseil d'État admette un pourvoi en cassation ?
Le pourvoi doit être recevable et fondé sur un moyen sérieux. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou ne présente aucun moyen sérieux.
Que faire si le tribunal administratif rejette ma demande de remise de dette ?
Vous pouvez vous pourvoir en cassation devant le Conseil d'État dans un délai de deux mois. Le pourvoi doit soulever des moyens de droit ou de dénaturation.
Qu'est-ce qu'une dénaturation des pièces du dossier ?
C'est une erreur manifeste d'appréciation des faits par le juge, qui déforme le sens des pièces produites. C'est un moyen de cassation.
Comment prouver ma précarité pour obtenir une remise gracieuse ?
Vous devez fournir des justificatifs de vos ressources, charges, et de votre situation sociale. Le juge apprécie souverainement.

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