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Conseil d'État, 3ème chambre jugeant seule, 17 mars 2026, n° 508302

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:508302.20260317

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande de réduction de taxe foncière et de taxe d'habitation est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... a demandé au tribunal administratif de Toulouse la réduction de cotisations de taxe foncière sur les propriétés bâties (2021-2023) et de taxe d'habitation (2021-2022).
  • Le tribunal a partiellement constaté un non-lieu à statuer et rejeté le surplus des demandes.
  • M. B... se pourvoit en cassation contre ce jugement.
  • Il invoque une insuffisance de motivation et une erreur de droit concernant l'application d'un coefficient d'entretien de 0,9 pour des travaux de toiture et charpente.
  • Il conteste également le classement de sa maison en catégorie 4M et l'irrégularité de l'avis de la commission communale des impôts directs.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Toulouse, d’une part, de prononcer la réduction des cotisations de taxe foncière sur les propriétés bâties auxquelles il a été assujetti au titre des années 2021, 2022 et 2023, et des cotisations de taxe d’habitation auxquelles il a été assujetti au titre des années 2021 et 2022, dans les rôles de la commune d’Auzeville-Tolosane (Haute-Garonne) et, d’autre part, d’ordonner la restitution du trop-perçu dont il s’est acquitté au titre de l’année 2021. Par un jugement nos 2200627, 2404706 du 16 juillet 2025, ce tribunal, après avoir constaté qu’il n’y avait plus lieu de statuer sur les conclusions des requêtes nos 2200627 et 2404706 à hauteur, respectivement, des sommes de 601 euros et de 125 euros, a rejeté le surplus de ses demandes. Par un pourvoi sommaire, un mémoire complémentaire et un nouveau mémoire, enregistrés les 16 septembre, 16 décembre 2025 et 29 janvier 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. B... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Charlotte Galland, maîtresse des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Thomas Pez-Lavergne, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SAS Boulloche, Colin, Stoclet et associés, avocat de M. B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’il attaque, M. B... soutient que le tribunal administratif de Toulouse : - l’a insuffisamment motivé et a commis une erreur de droit en jugeant qu’il ne résultait pas de l’instruction que les travaux de toiture et de charpente qu’il invoquait pour revendiquer l’application d’un coefficient d’entretien de 0,9 en 2021 étaient inachevés au 1er janvier 2021, sans rechercher si ces travaux n’avaient pas été reportés à 2021 ; - l’a insuffisamment motivé en n’indiquant pas en quoi les éléments qu’il avançait n’étaient pas de nature à remettre en cause la pertinence du classement de sa maison dans la catégorie 4M de la nomenclature du classement communal ; - a commis une erreur de droit en jugeant inopérants les moyens tirés de l’irrégularité de l’avis rendu par la commission communale des impôts directs dans le cadre des opérations de détermination et d’évaluation des locaux de référence. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... B.... Copie en sera adressée au ministre de l’action et des comptes publics. Délibéré à l'issue de la séance du 19 février 2026 où siégeaient : M. Stéphane Verclytte, président de chambre, présidant ; Mme Sylvie Pellissier, conseillère d'Etat et Mme Charlotte Galland, maîtresse des requêtes en service extraordinaire-rapporteure. Rendu le 17 mars 2026. Le président : Signé : M. Stéphane Verclytte La rapporteure : Signé : Mme Charlotte Galland La secrétaire : Signé : Mme Nathalie Martinez-Casanova

Questions fréquentes

Puis-je contester ma taxe foncière si des travaux sont en cours ?
Oui, vous pouvez contester votre taxe foncière si des travaux affectent la valeur locative de votre bien. Toutefois, il faut que les travaux soient pris en compte au 1er janvier de l'année d'imposition. Dans cette affaire, le requérant n'a pas pu démontrer que les travaux étaient achevés à cette date.
Comment obtenir un coefficient d'entretien de 0,9 pour ma maison ?
Le coefficient d'entretien de 0,9 est appliqué lorsque le contribuable justifie que des travaux d'entretien importants ont été réalisés. Il faut fournir des preuves (factures, devis) et que les travaux soient achevés au 1er janvier de l'année d'imposition.
Quel est le délai pour former un pourvoi en cassation ?
Le délai de recours en cassation devant le Conseil d'État est de deux mois à compter de la notification du jugement. Il est impératif de respecter ce délai, sinon le pourvoi est irrecevable.
Que faire si le tribunal administratif rejette ma demande de réduction d'impôt ?
Vous pouvez former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, mais ce pourvoi doit être fondé sur un moyen sérieux. Le Conseil d'État refuse l'admission si le pourvoi est irrecevable ou ne présente aucun moyen sérieux.
Qu'est-ce que la commission communale des impôts directs ?
La commission communale des impôts directs est une instance consultative qui donne un avis sur les opérations de détermination et d'évaluation des locaux de référence. Son avis peut être contesté, mais dans cette affaire, le moyen a été jugé inopérant.

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