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Conseil d'État, 10ème chambre jugeant seule, 17 juin 2026, n° 508513

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:508513.20260617

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une décision de la CNDA rejetant une demande d'asile est-il fondé sur un moyen sérieux justifiant son admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la requérante, tirés de la dénaturation des pièces, de l'irrégularité de la procédure et de la violation des règles d'administration de la preuve, ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme A... a demandé l'asile à l'OFPRA, qui a rejeté sa demande le 26 novembre 2024.
  • La CNDA a rejeté son recours le 16 avril 2025.
  • Mme A... a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
  • Elle soutient que la CNDA a dénaturé les pièces du dossier et méconnu les règles d'administration de la preuve.
  • Elle invoque également une irrégularité pour ne pas avoir tenu compte d'un certificat médical produit avant l'audience.

Articles cités

article L.822-1 du code de justice administrative article L.531-5 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L.531-7 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article 3 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales article L.761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme B... A... a demandé à la Cour nationale du droit d’asile d’annuler la décision du 26 novembre 2024 par laquelle le directeur général de l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) a rejeté sa demande d’asile, et de lui reconnaître la qualité de réfugié ou, à défaut, de lui accorder le bénéfice de la protection subsidiaire. Par une décision n° 25003787 du 16 avril 2025, la Cour nationale du droit d’asile a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire, un mémoire complémentaire et un autre mémoire, enregistrés les 23 septembre, 23 décembre 2025 et 24 avril 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme A... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cette décision ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa requête. 3°) de mettre à la charge de l’OFPRA la somme de 3 000 euros, au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - la convention de Genève du 28 juillet 1951 et le protocole signé à New York le 31 janvier 1967, relatifs au statut des réfugiés ; - le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Clément di Marino, maître des requêtes en service-extraordinaire ; - les conclusions de M. Frédéric Puigserver, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Sevaux, Mathonnet avocat de Mme A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de la décision de la Cour nationale du droit d’asile qu’elle attaque, Mme A... soutient qu’elle est entachée : - de dénaturation des pièces du dossier et de méconnaissance des règles d’administration de la preuve en ce qu’elle estime que ces pièces et les déclarations faites à l’audience ne permettaient pas de tenir pour établis les faits allégués et pour fondées les craintes énoncées ; - d’irrégularité en ce qu’elle s’abstient, d’une part, de tenir compte du certificat médical produit le 20 mars 2025, avant l’audience et, d’autre part, de rouvrir l’instruction pour soumettre au débat contradictoire le certificat médical avec la note en délibéré du 26 mars 2025 ; - de violation des règles d’administration de la preuve du risque de persécution résultant des articles L. 531-5 et L. 531-7 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile et de l’article 3 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, en ce qu’elle retient que ses déclarations ne satisfaisaient aux exigences de cohérence et de crédibilité permettant de retenir que le risque de persécutions était établi. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme B... A.... Copie en sera adressée à l’Office français de protection des réfugiés et apatrides. Délibéré à l'issue de la séance du 13 mai 2026 où siégeaient : M. Olivier Yeznikian, assesseur, présidant ; Mme Rozen Noguellou, conseillère d'Etat et M. Clément di Marino, maître des requêtes en service extraordinaire-rapporteur. Rendu le 17 juin 2026. Le président : Signé : M. Olivier Yeznikian Le rapporteur : Signé : M. Clément di Marino La secrétaire : Signé : Mme Sylvie Leporcq La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Ma demande d'asile a été rejetée par l'OFPRA, que puis-je faire ?
Vous pouvez former un recours devant la Cour nationale du droit d'asile (CNDA) dans un délai d'un mois suivant la notification de la décision de l'OFPRA.
La CNDA a rejeté mon recours, puis-je encore contester ?
Oui, vous pouvez former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, mais ce pourvoi est soumis à une procédure d'admission. Il doit soulever un moyen sérieux.
Qu'est-ce qu'un moyen sérieux pour l'admission d'un pourvoi ?
Un moyen sérieux est un moyen de droit ou de fait qui paraît de nature à remettre en cause la décision attaquée. Il peut s'agir d'une erreur de droit, d'une dénaturation des faits, ou d'une irrégularité de procédure.
Puis-je produire de nouvelles preuves devant le Conseil d'État ?
En principe, le pourvoi en cassation ne permet pas de produire de nouvelles preuves. Le Conseil d'État juge de la légalité de la décision de la CNDA au vu des pièces qui lui ont été soumises.
Que faire si mon certificat médical n'a pas été pris en compte par la CNDA ?
Vous pouvez invoquer ce moyen dans votre pourvoi en cassation, en soutenant que la CNDA a commis une irrégularité en ne tenant pas compte de cette pièce. Toutefois, le Conseil d'État appréciera si ce moyen est sérieux.
Quel est le délai pour former un pourvoi en cassation ?
Le délai est de deux mois à compter de la notification de la décision de la CNDA.

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