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Conseil d'État, 4ème chambre jugeant seule, 19 mars 2026, n° 508646

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:508646.20260319

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel rejetant la demande d'annulation d'une exclusion définitive d'un institut de formation en soins infirmiers est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas de nature à permettre l'admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par la requérante n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme A... a été exclue définitivement de l'institut de formation en soins infirmiers du centre hospitalier de Digne-les-Bains par décision du 22 août 2023.
  • Le tribunal administratif de Marseille a rejeté sa demande d'annulation le 12 juillet 2024.
  • La cour administrative d'appel de Marseille a rejeté son appel le 24 juillet 2025.
  • Mme A... a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
  • Le Conseil d'État a refusé d'admettre le pourvoi, considérant qu'aucun moyen n'était sérieux.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article 15 de l'arrêté du 21 avril 2007

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme B... A... a demandé au tribunal administratif de Marseille d’annuler pour excès de pouvoir la décision du 22 août 2023 par laquelle la section compétente pour le traitement pédagogique des situations individuelles des étudiants de l’institut de formation en soins infirmiers du centre hospitalier de Digne-les-Bains a prononcé son exclusion définitive de cette formation. Par un jugement n° 2308915 du 12 juillet 2024, le tribunal administratif a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 24MA02163 du 24 juillet 2025, la cour administrative d’appel de Marseille a rejeté l’appel formé par Mme A... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 29 septembre et 23 décembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de l’institut de formation en soins infirmiers du centre hospitalier de Digne-les-Bains la somme de 4 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de la santé publique ; - l’arrêté du 21 avril 2007 relatif aux conditions de fonctionnement des instituts de formation paramédicaux ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Hugo Bevort, conseiller d'Etat, - les conclusions de M. Jean-François de Montgolfier, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL Thouvenin, Coudray, Grévy, avocat de Mme A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt de la cour administrative d’appel de Marseille qu’elle attaque, Mme A... soutient qu’il est entaché : - d’erreur de droit faute pour la cour d’avoir relevé d’office le moyen tiré de l’incompétence de l’auteur de la mesure d’exclusion définitive ; - de dénaturation des pièces du dossier en ce que, pour écarter le moyen tiré de l’irrégularité de la procédure suivie, il relève que ses observations écrites ont été transmises aux membres de la section et que ces derniers ont été régulièrement convoqués ; - d’erreur de droit en ce qu’il retient que la circonstance qu’elle a présenté des observations orales permet d’écarter le moyen d’irrégularité procédurale tiré du défaut de transmission de ses observations écrites aux membres de la section compétente, en méconnaissance des dispositions de l’article 15 de l’arrêté du 21 avril 2007 ; - d’inexacte qualification juridique des faits qui lui sont reprochés en ce qu’il les juge constitutifs d’actes incompatibles avec la sécurité des personnes dont la prise en charge lui avait été confiée ; - d’inexacte qualification juridique des faits en ce qu’il juge la mesure d’exclusion définitive proportionnée par rapport aux faits qui lui sont reprochés. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme B... A.... Copie en sera adressée à l’institut de formation en soins infirmiers du centre hospitalier de Digne-les-Bains, au ministre de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’espace et à la ministre de la santé, des familles, de l’autonomie et des personnes handicapées.

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours devant la plus haute juridiction administrative française, qui ne rejuge pas l'affaire mais vérifie que le droit a été correctement appliqué par les juges du fond.
Pourquoi le Conseil d'État a-t-il refusé d'admettre le pourvoi de Mme A... ?
Parce qu'aucun des moyens soulevés n'était de nature à permettre l'admission, c'est-à-dire qu'ils n'étaient pas sérieux.
Quels sont les moyens invoqués par Mme A... ?
Elle invoquait une erreur de droit, une dénaturation des pièces, une erreur de qualification juridique des faits et une disproportion de la sanction.
Quelle est la conséquence d'un refus d'admission du pourvoi ?
La décision attaquée devient définitive et la requérante ne peut plus contester la décision d'exclusion.
Quel est le texte applicable pour la procédure d'admission ?
L'article L. 822-1 du code de justice administrative.

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