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Conseil d'État, 1ère chambre jugeant seule, 19 mars 2026, n° 508811

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:508811.20260319

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande d'aide financière pour soins dentaires présente-t-il un moyen sérieux justifiant son admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par le requérant n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. C... a demandé une aide financière pour des soins dentaires au centre d'action sociale de la Ville de Paris.
  • Sa demande a été rejetée le 24 mai 2024, puis son recours rejeté le 24 juin 2024.
  • Le tribunal administratif de Paris a rejeté sa demande d'annulation par jugement du 17 juillet 2025.
  • M. C... se pourvoit en cassation contre ce jugement.
  • Il soutient notamment que le tribunal a commis une erreur de droit sur la condition de domiciliation et sur l'application du règlement municipal des prestations d'aide sociale facultative.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 264-3 du code de l'action sociale et des familles article L. 761-1 du code de justice administrative article 37 de la loi du 10 juillet 1991

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... C... a demandé au tribunal administratif de Paris d’annuler la décision du 24 juin 2024 du centre d’action sociale de la Ville de Paris rejetant son recours contre la décision du 24 mai 2024 de rejet de sa demande d’aide financière pour des soins dentaires, d’enjoindre à la directrice générale du centre d’action sociale de la Ville de Paris de lui attribuer l’allocation exceptionnelle sollicitée pour ses soins selon le devis produit dans le délai de trente jours à compter de la notification du jugement. Par un jugement n° 2429248 du 17 juillet 2025, le tribunal administratif de Paris a rejeté cette demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 6 octobre 2025 et 6 janvier 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. C... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge du centre d’action sociale de la Ville de Paris la somme de 4 000 euros, à verser à la SCP Boré, Salve de Bruneton, Mégret, son avocat, au titre des article L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’action sociale et des familles ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Thomas Godmez, maître des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Thomas Janicot, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Boré, Salve de Bruneton, Mégret, avocat de M. C... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’il attaque, M. C... soutient que : - le tribunal administratif a commis une erreur de droit en jugeant que la condition de sa domiciliation devait être appréciée au regard des articles 1 et 2 du règlement municipal des prestations d’aide sociale facultative de la Ville de Paris ; - il a insuffisamment motivé son jugement et commis une erreur de droit en jugeant qu’il ne satisfaisait pas aux critères posés par les articles 1 et 2 du règlement municipal des prestations d’aide sociale facultative de la Ville de Paris, sans rechercher s’il satisfaisait aux critères posés par l’article 2. 1 a/ du chapitre 2 du titre V de ce règlement, seul texte applicable en l’espèce ; - à titre subsidiaire, il a commis une erreur de droit au regard de l’article L. 264-3 du code de l’action sociale et des familles et dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en jugeant qu’il ne pouvait être regardé comme une personne sans domicile stable au motif qu’il était hébergé chez une amie depuis deux ans en échange du versement de la somme de 250 euros par mois et en en déduisant qu’il ne pouvait se prévaloir de la condition de domiciliation posée par le règlement municipal des prestations d’aide sociale facultative de la Ville de Paris. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. C... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... C.... Copie en sera adressée au centre d’action sociale de la Ville de Paris. Délibéré à l’issue de la séance du 26 février 2026 où siégeaient : Mme Gaëlle Dumortier, présidente de chambre, présidant ; M. Jean-Luc Nevache, conseiller d’Etat et M. Thomas Godmez, maître des requêtes en service extraordinaire-rapporteur. Rendu le 19 mars 2026. La présidente : Signé : Mme Gaëlle Dumortier Le rapporteur : Signé : M. Thomas Godmez La secrétaire : Signé : Mme Vasantha Breme

Questions fréquentes

Quelles sont les conditions pour obtenir une aide financière du CCAS pour des soins dentaires ?
Les conditions sont fixées par le règlement municipal des prestations d'aide sociale facultative. Elles incluent notamment des critères de résidence ou de domiciliation, ainsi que des conditions de ressources.
Comment contester un refus d'aide sociale ?
Vous pouvez former un recours gracieux auprès de l'organisme qui a pris la décision, puis un recours contentieux devant le tribunal administratif dans un délai de deux mois.
Qu'est-ce que la domiciliation et comment est-elle appréciée ?
La domiciliation est le rattachement à une commune pour bénéficier de certaines prestations sociales. Elle est appréciée au regard de la résidence stable et effective, mais des règles particulières existent pour les personnes sans domicile stable.
Puis-je bénéficier d'une aide sociale si je suis hébergé chez un ami ?
Oui, si vous êtes hébergé chez un ami, vous pouvez être considéré comme ayant une résidence stable, mais cela dépend des conditions du règlement municipal. En l'espèce, le Conseil d'État a jugé que l'hébergement chez une amie en échange d'une participation financière ne permettait pas de bénéficier de la condition de domiciliation.
Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation et comment est-il admis ?
Le pourvoi en cassation est un recours devant le Conseil d'État contre une décision rendue en dernier ressort par une juridiction administrative. Il est soumis à une procédure d'admission : il doit être recevable et fondé sur un moyen sérieux.

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