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Conseil d'État, 5ème chambre jugeant seule, 26 juin 2026, n° 508890

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:508890.20260626

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une décision de la chambre disciplinaire nationale de l'ordre des infirmiers est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas de nature à permettre l'admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la requérante ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme G... a porté plainte contre trois infirmières pour interruption brutale des soins à sa mère.
  • La chambre disciplinaire de première instance a prononcé un avertissement contre deux infirmières et relaxé la troisième.
  • La chambre disciplinaire nationale a annulé la sanction et rejeté la plainte.
  • Mme G... a formé un pourvoi en cassation contre la décision de la chambre disciplinaire nationale.
  • Le Conseil d'Etat a refusé d'admettre le pourvoi, estimant qu'aucun moyen sérieux n'était soulevé.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article 37 de la loi du 10 juillet 1991

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Par une décision n° 33-2022-00302, 33-2022-00330, 33-2022-00331 du 30 mai 2023, la chambre disciplinaire de première instance de l’ordre des infirmiers de Nouvelle-Aquitaine, statuant sur la plainte formée par Mme I... G... contre Mme C... B..., Mme D... E... et Mme A... F..., infirmières à Blanquefort (Gironde), a prononcé contre Mmes B... et F... la sanction de l’avertissement, jugé qu’il n’y avait pas lieu à sanction contre Mme E... et rejeté le surplus des conclusions des parties. Par une décision n° 33-2023-00614 du 8 septembre 2025, la chambre disciplinaire nationale de l’ordre des infirmiers, statuant sur les appels de Mmes B... et F..., a annulé la décision de la chambre disciplinaire de première instance en tant qu’elle prononçait une sanction contre elles et rejeté la plainte de Mme G.... Par un pourvoi et un nouveau mémoire, enregistrés les 1er octobre 2025 et 3 avril 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme G... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler la décision du 8 septembre 2025 de la chambre disciplinaire nationale de l’ordre des infirmiers ; 2°) de mettre à la charge de Mme B... et Mme F... la somme de 3 000 euros à verser à la société Boulloche, Colin, Stoclet et associés, son avocat, au titre de l’article 37 de la loi du 10 juillet 1991. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de la santé publique ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Erwan Le Bras, maître des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Maxime Boutron, rapporteur public. La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SAS Boulloche, Colin, Stoclet et associés, avocat de Mme G.... Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de la décision de la chambre disciplinaire nationale de l’ordre des infirmiers qu’elle attaque, Mme G... soutient qu’elle est entachée : - d’erreur de droit et d’inexacte qualification juridique des faits en ce qu’elle ne prononce pas de sanction contre les infirmières mises en cause alors que leur décision d’interrompre du jour au lendemain les soins donnés à sa mère était constitutive d’un manquement déontologique ; - d’omission de réponse au moyen tiré de ce que ces infirmières avaient méconnu le principe de libre choix du patient ; - d’erreur de droit en ce qu’elle juge que l’arrêt immédiat des soins était justifié par des faits postérieurs à leur décision. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme G... n'est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme I... G.... Copie en sera adressée à Mme H... B... et à Mme A... F.... Délibéré à l'issue de la séance du 4 juin 2026 où siégeaient : M. Jean-Philippe Mochon, président de chambre, présidant ; Mme Laurence Helmlinger, conseillère d'Etat et M. Erwan Le Bras, maître des requêtes en service extraordinaire-rapporteur. Rendu le 26 juin 2026. Le président : Signé : M. Jean-Philippe Mochon Le rapporteur : Signé : M. Erwan Le Bras Le secrétaire : Signé : M. Bernard Longieras La République mande et ordonne à la ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation devant le Conseil d'Etat ?
C'est un filtre préalable : le pourvoi n'est admis que s'il est recevable et fondé sur un moyen sérieux. Sinon, il est rejeté par une décision juridictionnelle.
Que faire si un infirmier interrompt brutalement les soins ?
Vous pouvez porter plainte auprès de la chambre disciplinaire de l'ordre des infirmiers. En cas de décision défavorable, un appel est possible devant la chambre disciplinaire nationale, puis un pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat.
Qu'est-ce qu'un manquement déontologique pour un infirmier ?
C'est une violation des règles professionnelles, comme l'interruption injustifiée des soins, qui peut entraîner une sanction disciplinaire.
Le libre choix du patient est-il un droit opposable ?
Oui, le patient a le droit de choisir son professionnel de santé, mais ce droit doit être concilié avec les obligations déontologiques de l'infirmier.
Quels sont les recours contre une décision de la chambre disciplinaire nationale ?
La décision peut faire l'objet d'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat, mais ce pourvoi doit passer par la procédure d'admission.
Que signifie 'non admis' pour un pourvoi ?
Cela signifie que le Conseil d'Etat a refusé d'examiner le fond du pourvoi car il est irrecevable ou ne présente aucun moyen sérieux.

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