Justiweb – Assistant juridique IA Justiweb
Se connecter Inscription gratuite
← Conseil d'État

Conseil d'État, 9ème chambre jugeant seule, 13 janvier 2026, n° 509179

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:509179.20260113

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une ordonnance de référé suspension rejetant la demande de suspension de l'autorisation de transfert d'un débit de tabac est-il admis lorsque le moyen invoqué est la dénaturation des pièces du dossier ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, le moyen tiré de la dénaturation des pièces du dossier n'est pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme A... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Nice la suspension de l'exécution des décisions des 6 février et 10 juin 2025 autorisant le déplacement d'un débit de tabac à Vence.
  • Le juge des référés a rejeté sa demande par ordonnance du 8 octobre 2025.
  • Mme A... s'est pourvue en cassation contre cette ordonnance.
  • Elle soutenait que le juge des référés avait dénaturé les pièces du dossier en estimant que la condition d'urgence n'était pas remplie.
  • Le Conseil d'État a jugé que ce moyen n'était pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Articles cités

article L. 521-1 du code de justice administrative article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative article 70 de la loi n° 2009-526 du 12 mai 2009 article 13 du décret n° 2010-720 du 28 juin 2010

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme B... A... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Nice, sur le fondement des dispositions de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, d’ordonner la suspension de l’exécution des décisions des 6 février et 10 juin 2025 par lesquelles le maire de la commune de Vence a autorisé le déplacement d’un débit de tabac ainsi que de la décision du 31 juillet 2025 par laquelle son recours gracieux a été rejeté, jusqu’à ce qu’il soit statué au fond sur la légalité de ces décisions. Par une ordonnance n° 2505756 du 8 octobre 2025, le juge des référés de ce tribunal a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 22 octobre et 5 novembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme A... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) statuant en référé, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 2 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - la loi n° 2009-526 du 12 mai 2009, notamment son article 70 ; - le décret n° 2010-720 du 28 juin 2010, notamment son article 13 ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Agathe Cavaliere, auditrice, - les conclusions de M. Bastien Lignereux, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Gadiou, Chevallier, avocat de Mme A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’ordonnance qu’elle attaque, Mme A... soutient que le juge des référés du tribunal administratif de Nice a dénaturé les pièces du dossier en estimant que la condition d’urgence n’était pas remplie. 3. Ce moyen n’est pas de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme B... A.... Copie en sera adressée à la commune de Vence. Délibéré à l'issue de la séance du 10 décembre 2025 où siégeaient : Mme Anne Egerszegi, présidente de chambre, présidant ; M. Vincent Daumas, conseiller d'Etat et Mme Agathe Cavaliere, auditrice-rapporteure. Rendu le 13 janvier 2026. La présidente : Signé : Mme Anne Egerszegi La rapporteure : Signé : Mme Agathe Cavaliere Le secrétaire : Signé : M. Gilles Ho La République mande et ordonne au ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle, énergétique et numérique en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Puis-je contester le transfert d'un débit de tabac ?
Oui, vous pouvez contester la légalité de la décision autorisant le transfert devant le juge administratif, notamment par un recours pour excès de pouvoir et, en cas d'urgence, par un référé suspension.
Quelles sont les conditions pour obtenir la suspension d'une autorisation de transfert de débit de tabac ?
Il faut démontrer une situation d'urgence et l'existence d'un moyen propre à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision.
Comment faire un recours contre une décision du maire autorisant le déplacement d'un tabac ?
Vous pouvez former un recours gracieux auprès du maire, puis un recours contentieux devant le tribunal administratif. En cas d'urgence, vous pouvez saisir le juge des référés en référé suspension.
Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation ?
C'est un filtre préalable devant le Conseil d'État : le pourvoi n'est admis que s'il est recevable et fondé sur un moyen sérieux. Sinon, il est rejeté par une décision juridictionnelle.
Que signifie la dénaturation des pièces du dossier ?
C'est une erreur de fait commise par le juge qui interprète les pièces de manière contraire à leur contenu évident. C'est un moyen de cassation.

Décisions liées

💡 Votre situation ressemble à cette décision ? Posez votre question à l'IA
Gratuit · sans engagement

Des milliers de justiciables utilisent déjà Justiweb pour clarifier leur situation.

Une question similaire ? Posez-la à Justiweb

Notre IA juridique vous répond avec sources officielles et jurisprudence à jour.

Poser ma question

Gratuit pour commencer · sans engagement

Important : Cette page présente une décision du Conseil d'État à titre informatif. Elle ne constitue pas un conseil juridique personnalisé.