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Conseil d'État, 7ème chambre jugeant seule, 17 décembre 2025, n° 509319

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:509319.20251217

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une ordonnance de référé rejetant une demande de suspension d'une décision de refus de placement en congé de longue durée pour maladie est-il fondé sur un moyen sérieux lorsque la requérante ne fait plus partie des cadres de la gendarmerie nationale ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, le moyen soulevé par la requérante n'est pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme A... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Melun la suspension de la décision implicite de rejet de son recours gracieux contre le refus de son placement en congé de longue durée pour maladie.
  • Le juge des référés a rejeté sa demande par une ordonnance du 13 octobre 2025.
  • Mme A... s'est pourvue en cassation devant le Conseil d'État contre cette ordonnance.
  • Elle soutenait que le juge des référés avait commis une erreur de droit en jugeant que sa demande était sans objet car elle ne faisait plus partie des cadres de la gendarmerie nationale.
  • Le Conseil d'État a jugé que ce moyen n'était pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Articles cités

article L. 521-1 du code de justice administrative article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme B... A... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Melun, sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, d’une part, d’ordonner la suspension de l’exécution de la décision implicite par laquelle le ministre de l’intérieur a rejeté son recours gracieux du 10 mai 2025 contre la décision par laquelle sa demande de placement en congé de longue durée pour maladie a été rejetée et, d’autre part, d’enjoindre au ministre de l’intérieur de la placer provisoirement, jusqu’à ce qu’il soit statué au fond sur la légalité de cette décision, en congé de longue durée pour maladie dans un délai de quinze jours, sous astreinte. Par une ordonnance n° 2513039 du 13 octobre 2025, le juge des référés du tribunal administratif de Melun a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire, un mémoire complémentaire et un nouveau mémoire, enregistrés les 29 octobre, 14 et 28 novembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) statuant en référé, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat une somme de 3 500 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu ; - le code de la défense ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Céline Boniface, maîtresse des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Marc Pichon de Vendeuil, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à Me Bardoul, avocat de Mme A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’ordonnance qu’elle attaque, Mme A... soutient que le juge des référés du tribunal administratif de Melun a commis une erreur de droit en jugeant qu’à la date du 5 mai 2025 comme à celle de la décision implicite de rejet qui aurait été opposée au recours gracieux du 10 mai 2025, elle ne faisait plus partie des cadres de la gendarmerie nationale et que sa demande était donc, à ces dates, sans objet. 3. Ce moyen n’est pas de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme B... A.... Copie en sera adressée au ministre de l’intérieur.

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un congé de longue durée pour maladie ?
C'est un congé accordé aux fonctionnaires atteints de maladies graves ou chroniques, permettant une prise en charge à long terme.
Comment contester un refus de congé de longue durée ?
Vous pouvez former un recours gracieux auprès de l'administration, puis un recours contentieux, notamment en référé suspension pour obtenir une mesure provisoire.
Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation ?
Avant d'examiner le fond, le Conseil d'État vérifie si le pourvoi est recevable et s'il soulève un moyen sérieux. Si ce n'est pas le cas, il refuse l'admission.
Que signifie 'sans objet' dans une procédure ?
Une demande est sans objet lorsque la situation de fait ou de droit a évolué de telle sorte que la décision du juge ne peut plus avoir d'effet utile.
Puis-je obtenir un congé de longue durée si je ne suis plus en activité ?
En principe, le congé de longue durée est réservé aux fonctionnaires en activité. Si vous avez quitté les cadres, votre demande peut être considérée comme sans objet.

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