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Conseil d'État, Juge des référés, 19 novembre 2025, n° 509473

Non-lieu Publication : C ECLI : ECLI:FR:CEORD:2025:509473.20251119

Synthèse de la décision

Question juridique

Y a-t-il lieu de statuer sur une requête en référé mesures utiles tendant à enjoindre au Premier ministre de publier un communiqué sur le calendrier électoral en Nouvelle-Calédonie, lorsque la loi organique a reporté les scrutins postérieurement à l'introduction de la requête ?

Principe retenu

Le juge des référés constate qu'il n'y a pas lieu de statuer lorsque, postérieurement à l'introduction de la requête, une loi organique a reporté les scrutins, rendant sans objet la demande de publication d'un communiqué sur le calendrier électoral.

Faits clés

  • M. B... a saisi le juge des référés du Conseil d'État sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative.
  • Il demandait d'enjoindre au Premier ministre de publier sous 72 heures un communiqué officiel sur le calendrier électoral et les mesures transitoires en Nouvelle-Calédonie.
  • La requête a été enregistrée le 5 novembre 2025.
  • Postérieurement, la loi organique n° 2025-1055 du 6 novembre 2025 a reporté les scrutins au plus tard au 28 juin 2026.
  • Le juge a constaté que la demande était devenue sans objet.

Articles cités

article L. 521-3 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Par une requête, enregistrée le 5 novembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. A... B... demande au juge des référés du Conseil d’Etat, statuant sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative : 1°) d’enjoindre au Premier ministre de publier, sous soixante-douze heures, un communiqué officiel exposant le calendrier électoral et les mesures transitoires envisagées en Nouvelle-Calédonie ; 2°) de condamner l’Etat aux entiers dépens. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 521-3 du code de justice administrative : « En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ». 2. M. B... demande au juge des référés du Conseil d’Etat d’enjoindre au Premier ministre de publier, sous soixante-douze heures, un communiqué officiel exposant le calendrier électoral et les mesures transitoires envisagées en Nouvelle-Calédonie. Toutefois, postérieurement à l’introduction de la requête, la loi organique n° 2025-1055 du 6 novembre 2025 a reporté, au plus tard au 28 juin 2026, la tenue des scrutins en Nouvelle-Calédonie. Il n’y a, dès lors, pas lieu de statuer sur la requête de M. B.... O R D O N N E : ------------------ Article 1er : Il n’y a pas lieu de statuer sur la requête de M. B.... Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A... B.... Fait à Paris, le 19 novembre 2025 Signé : Christophe Chantepy

Questions fréquentes

Que signifie 'non-lieu à statuer' ?
Cela signifie que le juge constate que la requête est devenue sans objet, par exemple parce que la situation a évolué, et qu'il n'y a plus lieu de rendre une décision.
Qu'est-ce que le référé mesures utiles ?
C'est une procédure d'urgence prévue à l'article L. 521-3 du code de justice administrative permettant au juge d'ordonner toutes mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'une décision administrative.
Puis-je demander au juge des référés d'enjoindre au Premier ministre de publier un communiqué ?
Oui, en principe, si la mesure est utile et urgente, mais le juge peut refuser si la demande est devenue sans objet, comme dans cette affaire.
Quel est l'effet d'une loi organique sur une procédure en cours ?
Si la loi organique modifie la situation de fait ou de droit, la requête peut devenir sans objet, conduisant à un non-lieu à statuer.
Quelles sont les conditions pour obtenir des mesures provisoires ?
Il faut une urgence, une mesure utile, et ne pas faire obstacle à l'exécution d'une décision administrative.

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