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Conseil d'État, 3ème chambre jugeant seule, 30 juin 2026, n° 509703

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:509703.20260630

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel confirmant une sanction disciplinaire d'exclusion temporaire d'un sapeur-pompier professionnel est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas de nature à permettre l'admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par le requérant n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. A... a été sanctionné d'une exclusion temporaire d'un mois par le président du conseil d'administration du SDIS des Alpes-Maritimes le 12 novembre 2020.
  • Le tribunal administratif de Nice a rejeté sa demande d'annulation le 11 juin 2024.
  • La cour administrative d'appel de Marseille a rejeté son appel le 12 septembre 2025.
  • M. A... a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, soutenant plusieurs moyens (dénaturation, erreur de droit, qualification juridique, défaut de réponse, disproportion de la sanction).
  • Le Conseil d'État a jugé qu'aucun de ces moyens n'était de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif de Nice d’annuler l’arrêté du 12 novembre 2020 par lequel le président du conseil d’administration du service départemental d’incendie et de secours (SDIS) des Alpes-Maritimes a prononcé à son encontre une sanction d’exclusion temporaire d’une durée d’un mois. Par un jugement n° 2100305 du 11 juin 2024, ce tribunal a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 24MA02159 du 12 septembre 2025, la cour administrative d’appel de Marseille a rejeté l’appel formé par M. A... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 13 novembre 2025 et 16 février 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) de mettre à la charge du SDIS des Alpes-Maritimes la somme de 4 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de la sécurité intérieure ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme. Charlotte Galland, maîtresse des requêtes, en service extraordinaire, - les conclusions de M. Arnaud Skzryerbak, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SAS Zribi & Texier, avocat de M. A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’il attaque, M. A... soutient que la cour administrative d’appel de Marseille : - a dénaturé les pièces du dossier en estimant que l’arrêté qu’il attaque comporte l’énoncé des considérations de droit et de fait qui constituent le fondement de la décision de sanction ; - a commis une erreur de droit en inversant la charge de la preuve et en retenant qu’il lui revenait de justifier l’inexactitude matérielle des faits qui lui sont reprochés, et dénaturé les pièces du dossier en estimant que la matérialité de ces faits était établie ; - a inexactement qualifié les faits de l’espèce en jugeant que les propos qui lui sont reprochés constituent une méconnaissance de son obligation d’obéissance hiérarchique ; - a commis une erreur de droit en ne se prononçant pas, pour apprécier le caractère fautif de ces propos, d’une part, et la proportionnalité de la sanction infligée, d’autre part, sur l’existence de la discrimination dénoncée par ces propos ; - a dénaturé les pièces du dossier en jugeant qu’elles n’établissaient pas l’existence d’une présomption de discrimination ; - a jugé à tort légale la sanction infligée alors qu’elle est hors de proportion avec la gravité des fautes retenues. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. B... A.... Copie en sera adressée au service départemental d’incendie et de secours des Alpes-Maritimes. Délibéré à l'issue de la séance du 11 juin 2026 où siégeaient : M. Stéphane Verclytte, président de chambre, présidant ; M. Philippe Ranquet, conseiller d'Etat et Mme Charlotte Galland, maîtresse des requêtes, en service extraordinaire. Rendu le 30 juin 2026. Le président : Signé : M. Stéphane Verclytte Le rapporteure : Signé : Mme Charlotte Galland La secrétaire : Signé : Mme Nathalie Martinez-Casanova La République mande et ordonne au ministre de l’Intérieur, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation devant le Conseil d'État ?
Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux.
Quels moyens sont considérés comme sérieux pour un pourvoi en cassation ?
Un moyen sérieux est un moyen de droit ou de fait qui est susceptible de remettre en cause la décision attaquée. En l'espèce, les moyens soulevés (dénaturation, erreur de droit, etc.) n'ont pas été jugés sérieux.
Puis-je contester une sanction disciplinaire devant le Conseil d'État ?
Oui, mais le pourvoi en cassation est soumis à une procédure d'admission. Il faut soulever des moyens sérieux, sinon le pourvoi n'est pas admis.
La discrimination peut-elle être invoquée pour contester une sanction ?
Oui, la discrimination peut être invoquée comme moyen, mais il faut en apporter la preuve. En l'espèce, le requérant n'a pas établi l'existence d'une discrimination.
Que faire si mon pourvoi en cassation n'est pas admis ?
Si le pourvoi n'est pas admis, la décision de la cour administrative d'appel devient définitive. Il n'existe pas de recours ordinaire contre cette décision de non-admission.

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