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Conseil d'État, 6ème chambre jugeant seule, 20 juillet 2026, n° 510217

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:510217.20260720

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel statuant sur une autorisation environnementale de parc éolien est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas fondés sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par les requérants ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • L'association Bocage Sanxéen et autres ont demandé l'annulation de l'arrêté du 1er décembre 2022 autorisant un parc éolien de deux aérogénérateurs sur la commune des Forges.
  • La cour administrative d'appel de Bordeaux a rejeté leur demande par un arrêt du 30 septembre 2025.
  • Les requérants ont formé un pourvoi en cassation contre cet arrêt.
  • Ils soutenaient que la cour avait commis une erreur de droit concernant l'application de l'article R. 611-7-2 du code de justice administrative.
  • Le Conseil d'État a jugé qu'aucun des moyens n'était de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 611-7-2 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : L’association Bocage Sanxéen, le centre des monuments nationaux, les communes de Sanxay et de Boivre-la-Vallée, M. C... E..., Mme D... E... et M. B... A... ont demandé à la cour administrative d’appel de Bordeaux d’annuler l’arrêté du 1er décembre 2022 par lequel la préfète des Deux-Sèvres a délivré à la société Parc éolien de la Naulerie une autorisation environnementale pour la construction et l’exploitation d’un parc éolien regroupant deux aérogénérateurs sur le territoire de la commune des Forges. Par un arrêt n° 23BX00877 du 30 septembre 2025, cette cour a rejeté leur demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 28 novembre 2025 et 11 février 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, l’association Bocage Sanxéen et autres demandent au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à leur demande ; 3°) de mettre à la charge solidaire de l’Etat et de la société Parc éolien de la Naulerie la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’environnement ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Gabrielle Hazan, maîtresse des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de Mme Amélie Fort-Besnard, rapporteure publique ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Marlange, de la Burgade, avocat de l’association Bocage Sanxéen et autres ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’ils attaquent, l’association Bocage Sanxéen et autres soutiennent que la cour administrative d’appel de Bordeaux : - a commis une erreur de droit en jugeant que les précisions apportées après l’expiration du délai de deux mois prévu à l’article R. 611-7-2 du code de justice administrative à un moyen non assorti de précisions suffisantes pour en apprécier la portée et le bien-fondé devaient être regardées comme un moyen nouveau au sens de ces dispositions et, par suite, irrecevable ; - s’est méprise sur le sens et la portée de leurs écritures en estimant que les moyens déclarés irrecevables n’avaient pas été assortis des précisions suffisantes pour en apprécier la portée et le bien-fondé avant l’expiration du délai prévu à l’article R. 611-7-2 du code de justice administrative ; - a commis une erreur de droit en jugeant que son interprétation jurisprudentielle nouvelle de l’article R. 611-7-2 du code de justice administrative pouvait être mise en œuvre dans l’instance en cours, sans porter atteinte au droit au recours. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E: -------------- Article 1er : Le pourvoi de l’association Bocage Sanxéen et autres n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à l’association Bocage Sanxéen, représentante unique pour l’ensemble des requérants. Copie en sera adressée à la société Parc éolien de la Naulerie et à la ministre de la transition écologique, de la biodiversité et des négociations internationales sur le climat et la nature. Délibéré à l'issue de la séance du 11 juin 2026 où siégeaient : M. Stéphane Hoynck, assesseur, présidant ; M. Christophe Pourreau, conseiller d'Etat et Mme Gabrielle Hazan, maîtresse des requêtes en service extraordinaire-rapporteure. Rendu le 20 juillet 2026. Le président : Signé : M. Stéphane Hoynck La rapporteure : Signé : Mme Gabrielle Hazan La secrétaire : Signé : Mme Angélique Rajaonarivelo La République mande et ordonne à la ministre de la transition écologique, de la biodiversité et des négociations internationales sur le climat et la nature, en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois devant le Conseil d'État ?
C'est une procédure préalable qui filtre les pourvois en cassation : le pourvoi n'est admis que s'il est recevable et fondé sur un moyen sérieux.
Quels sont les critères pour qu'un pourvoi soit admis ?
Le pourvoi doit être recevable (délais, qualité pour agir) et soulever un moyen sérieux de cassation (erreur de droit, dénaturation, etc.).
Que se passe-t-il si mon pourvoi n'est pas admis ?
La décision de non-admission est définitive : vous ne pouvez plus contester la décision attaquée.
Puis-je contester une autorisation de parc éolien ?
Oui, vous pouvez contester une autorisation environnementale devant le juge administratif, mais vous devez respecter les délais et procédures.
Quel est le délai pour former un pourvoi en cassation ?
Le délai est généralement de deux mois à compter de la notification de la décision attaquée.

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