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Conseil d'État, 8ème chambre jugeant seule, 19 juin 2026, n° 510808

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:510808.20260619

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une ordonnance de rejet d'appel en matière de plus-value immobilière est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par le requérant n'est de nature à justifier l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... a demandé la décharge de cotisations supplémentaires d'impôt sur le revenu, de contributions sociales et de taxe sur les plus-values de cession d'immeubles au titre de l'année 2020.
  • Le tribunal administratif de Dijon a rejeté sa demande par jugement du 25 janvier 2024.
  • La cour administrative d'appel de Lyon a rejeté son appel par ordonnance du 16 octobre 2025.
  • M. B... se pourvoit en cassation contre cette ordonnance.
  • Le litige porte notamment sur la qualification de résidence principale du bien cédé et l'application de pénalités pour manquement délibéré.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 222-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Dijon de prononcer la décharge des cotisations supplémentaires d’impôt sur le revenu, de contributions sociales et de taxe sur les plus-values de cession d’immeubles auxquelles il a été assujetti au titre de l’année 2020, ainsi que des pénalités correspondantes. Par un jugement n° 2300437 du 25 janvier 2024, ce tribunal a rejeté sa demande. Par une ordonnance n° 24LY00796 du 16 octobre 2025, le président de la 2ème chambre de la cour administrative d’appel de Lyon a rejeté l’appel formé par M. B... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 16 décembre 2025 et 16 mars 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. B... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 6 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Cyril Noël, maître des requêtes ; - les conclusions de M. Romain Victor, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Piwnica & Molinié, avocat de M. B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’ordonnance qu’il attaque, M. B... soutient que le président de la 2ème chambre de la cour administrative d’appel de Lyon : - l’a insuffisamment motivée en statuant par adoption des motifs retenus par les premiers juges sur les moyens relatifs au montant de la plus-value taxée et à l’application des pénalités pour manquement délibéré, sans faire référence aux points du jugement concernés ; - a méconnu le neuvième alinéa de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, commis une erreur de droit et statué irrégulièrement par ordonnance, en méconnaissance du principe du caractère contradictoire de la procédure, dès lors que sa requête d’appel n’était pas manifestement dépourvue de fondement ; - a dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis et commis une erreur de droit en jugeant que le bien en litige ne pouvait être regardé comme constituant sa résidence principale au jour de la cession sans tenir compte des factures produites ni des circonstances de l’occupation et de la revente de ce bien ; - a commis une erreur de droit en ne recherchant pas s’il avait été assujetti à la taxe d’habitation au titre de l’année 2020 à raison du bien en litige. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à justifier l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... B.... Copie en sera adressée au ministre de l’action et des comptes publics. Délibéré à l'issue de la séance du 21 mai 2026 où siégeaient : Mme Emilie Bokdam-Tognetti, présidente de chambre, présidant ; M. Jonathan Bosredon, conseiller d'Etat et M. Cyril Noël, maître des requêtes-rapporteur. Rendu le 19 juin 2026 La présidente : Signé : Mme Emilie Bokdam-Tognetti Le rapporteur : Signé : M. Cyril Noël Le secrétaire : Signé : M. Aurélien Engasser La République mande et ordonne au ministre de l’action et des comptes publics en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation devant le Conseil d'État ?
Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux.
Quels sont les moyens pouvant justifier l'admission d'un pourvoi ?
Les moyens sérieux, tels que l'insuffisance de motivation, l'erreur de droit, la dénaturation des pièces, ou la méconnaissance du principe du contradictoire, peuvent justifier l'admission.
Comment établir qu'un bien est ma résidence principale pour l'exonération de plus-value ?
Il faut apporter des éléments de fait et de preuve, comme des factures, attestations, ou justifier de l'occupation effective et de la revente, ainsi que de l'assujettissement à la taxe d'habitation.
Que se passe-t-il si mon pourvoi n'est pas admis ?
Si le pourvoi n'est pas admis, la décision de la cour administrative d'appel devient définitive et vous ne pouvez plus la contester.
Puis-je contester une ordonnance de rejet d'appel ?
Oui, vous pouvez former un pourvoi en cassation contre une ordonnance de rejet d'appel, mais il doit être fondé sur des moyens sérieux.

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