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Conseil d'État, 1ère chambre jugeant seule, 20 mai 2026, n° 511010

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:511010.20260520

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande d'annulation d'un indu d'allocation de logement familiale et de RSA est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par le requérant n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. A... a demandé l'annulation d'une décision mettant à sa charge un indu d'allocation de logement familiale et de RSA de 9 407,49 euros pour la période du 1er septembre 2021 au 31 mai 2023.
  • Le tribunal administratif de Grenoble a rejeté sa demande par un jugement du 20 octobre 2025.
  • M. A... a formé un pourvoi en cassation contre ce jugement.
  • Il soutenait notamment que le jugement était irrégulier, insuffisamment motivé, entaché d'erreur de droit et de dénaturation des pièces.
  • Il contestait la prise en compte de sommes sur son relevé bancaire comme ressources, arguant qu'elles correspondaient à des achats de fenêtres.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 772-8 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif de Grenoble, d’une part, d’annuler la décision par laquelle le directeur de la caisse d’allocations familiales de la Savoie a mis à sa charge un indu d’allocation de logement familiale et de revenu de solidarité active d’un montant total de 9 407,49 euros pour la période du 1er septembre 2021 au 31 mai 2023, ainsi que la décision de rejet de son recours gracieux, d’autre part, d’enjoindre à ce directeur de lui restituer les sommes prélevées ou, subsidiairement, de procéder à un nouvel examen de sa situation. Par un jugement n° 2307790 du 20 octobre 2025, le tribunal administratif a rejeté cette demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 22 décembre 2025 et 17 mars 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge de la caisse d’allocations familiales de la Savoie et du département de la Savoie la somme de 3 500 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’action sociale et des familles ; - le code de la construction et de l’habitation ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Vincent Malapert, auditeur, - les conclusions de M. Mathieu Le Coq, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Guérin, Gougeon, avocat de M. A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’il attaque, M. A... soutient que : - le tribunal administratif a entaché son jugement d’irrégularité dès lors qu’il ne ressort pas des pièces du dossier que la rapporteure publique aurait proposé de ne pas prononcer de conclusions ni qu’elle en aurait été dispensée par une décision prise par la magistrate désignée ; - il a entaché son jugement d’irrégularité au regard des dispositions de l’article R. 772-8 du code de justice administrative en rejetant la requête sans que les défendeurs ne lui aient préalablement communiqué l’ensemble du dossier ; - il a insuffisamment motivé son jugement, commis une erreur de droit et dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en jugeant que les factures produites, qu’il a estimées dépourvues de valeur probante, ne permettaient pas d’établir que les sommes constatées sur son relevé bancaire ne devaient pas être prises en compte au titre des ressources perçues sur la période considérée ; - il s’est mépris sur la portée de ses écritures en relevant qu’il soutenait avoir réalisé des achats de fenêtres les 5 et 16 juin 2022 ; - il a commis une erreur de droit et dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en jugeant que les sommes correspondant aux achats de fenêtres devaient être prises en compte au titre des ressources perçues sur la période considérée. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. B... A.... Copie en sera adressée à la caisse d’allocations familiales de la Savoie et au département de la Savoie. Délibéré à l’issue de la séance du 16 avril 2026 où siégeaient : M. Jean-Luc Nevache, conseiller d’Etat, présidant ; M. Julien Boucher, conseiller d’Etat et M. Vincent Malapert, auditeur-rapporteur. Rendu le 20 mai 2026. Le président : Signé : M. Jean-Luc Nevache Le rapporteur : Signé : M. Vincent Malapert La secrétaire : Signé : M. Vasantha Breme

Questions fréquentes

Que signifie 'pourvoi non admis' ?
Cela signifie que le Conseil d'Etat a refusé d'examiner le fond de l'affaire car le pourvoi ne présentait pas de moyen sérieux.
Puis-je contester un indu de RSA et d'allocation logement ?
Oui, vous pouvez contester la décision devant le tribunal administratif, puis en appel et en cassation, mais le pourvoi en cassation est soumis à un filtre : il doit présenter un moyen sérieux.
Les sommes versées sur mon compte bancaire sont-elles toujours considérées comme des ressources ?
En principe, les sommes créditées sur un compte bancaire sont présumées être des ressources, sauf si vous apportez la preuve qu'elles ne le sont pas (par exemple, des remboursements de prêts, des dons, etc.).
Comment prouver que des dépenses ne sont pas des ressources ?
Vous devez fournir des pièces justificatives (factures, contrats, attestations) démontrant que les sommes perçues correspondent à des remboursements ou à des opérations non imposables.
Le juge doit-il motiver sa décision sur la valeur probante des factures ?
Oui, le juge doit motiver sa décision, mais il peut estimer que des factures ne sont pas probantes si elles ne sont pas suffisamment détaillées ou si elles ne correspondent pas aux mouvements bancaires.

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