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Conseil d'État, 3ème chambre jugeant seule, 17 mars 2026, n° 511049

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:511049.20260317

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une ordonnance de référé suspension rejetant la demande de suspension d'une sanction disciplinaire d'exclusion temporaire de fonctions est-il fondé sur des moyens sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la requérante ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme B... a été sanctionnée par un arrêté de la maire de Paris du 23 juin 2025 d'une exclusion temporaire de fonctions de neuf mois, dont trois mois avec sursis.
  • Elle a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Paris de suspendre cette sanction et de la réintégrer provisoirement.
  • Par ordonnance du 17 novembre 2025, la juge des référés a rejeté sa demande.
  • Mme B... s'est pourvue en cassation contre cette ordonnance.
  • Elle soutenait que la juge des référés avait dénaturé les pièces et commis des erreurs de droit en retenant que son rétablissement ferait peser une charge sur l'intérêt général, alors que les faits n'étaient pas d'une gravité suffisante et qu'elle était en congé de maladie.

Articles cités

article L. 521-1 du code de justice administrative article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative article 37 de la loi du 10 juillet 1991

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme A... B... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Paris de suspendre, sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, l’arrêté de la maire de Paris du 23 juin 2025 lui infligeant la sanction disciplinaire d’exclusion temporaire de fonctions pour une durée de neuf mois, dont trois mois avec sursis, et d’enjoindre à la maire de Paris de la réintégrer provisoirement dans les effectifs de la ville de Paris dans un délai de quinze jours à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir. Par une ordonnance n° 2531791 du 17 novembre 2025, la juge des référés de ce tribunal a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 24 décembre 2025 et 9 janvier 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme B... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) statuant en référé, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de la Ville de Paris la somme de 3 500 euros à verser au cabinet Buk, Lament-Robillot, son avocat, au titre des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général de la fonction publique ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Cécile Isidoro, conseillère d'Etat, - les conclusions de M. Thomas Pez-Lavergne, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Buk Lament - Robillot, avocat de Mme B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’ordonnance qu’elle attaque, Mme B... soutient que la juge des référés du tribunal administratif de Paris a dénaturé les pièces du dossier et commis des erreurs de droit en retenant qu’en raison des « graves difficultés relationnelles » et du « management vexatoire et autoritaire » qui lui étaient reprochés, son rétablissement même à titre provisoire dans ses fonctions ferait peser une charge particulièrement lourde sur l’intérêt général de nature à renverser la présomption d’urgence, alors, d’une part, que ces faits n’étaient pas d’une gravité telle qu’il était impératif de la tenir éloignée du service, et, d’autre part, qu’elle était placée en congé de maladie et que la Ville de Paris n’avait pas allégué ne pouvoir lui trouver une autre affectation. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme A... B.... Copie en sera adressée à la Ville de Paris. Délibéré à l'issue de la séance du 19 février 2026 où siégeaient : M. Stéphane Verclytte, président de chambre, présidant ; Mme Sylvie Pelissier, conseillère d’Etat et Mme Cécile Isidoro, conseillère d'Etat-rapporteure. Rendu le 17 mars 2026. Le président : Signé : M. Stéphane Verclytte La rapporteure : Signé : Mme Cécile Isidoro La secrétaire : Signé : Mme Nathalie Martinez-Casanova

Questions fréquentes

Quelles sont les conditions pour obtenir la suspension d'une sanction disciplinaire en référé ?
Il faut démontrer une situation d'urgence et l'existence d'un doute sérieux quant à la légalité de la décision.
Que se passe-t-il si mon pourvoi en cassation n'est pas admis ?
Le pourvoi est rejeté, la décision attaquée devient définitive.
Qu'est-ce qu'une procédure d'admission des pourvois devant le Conseil d'État ?
C'est un filtre qui vérifie si le pourvoi est recevable et fondé sur un moyen sérieux avant de l'examiner au fond.
Puis-je être réintégré provisoirement pendant la procédure ?
Le juge des référés peut ordonner une réintégration provisoire si l'urgence et le doute sérieux sont établis.
Quels sont les recours contre une sanction disciplinaire ?
Vous pouvez former un recours gracieux, hiérarchique, ou saisir le juge administratif (référé suspension ou recours en annulation).

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