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Conseil d'État, 5ème chambre jugeant seule, 20 mars 2026, n° 511496

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:511496.20260320

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une ordonnance du président de la chambre de discipline du Conseil national de l'ordre des pharmaciens est-il fondé sur un moyen sérieux lorsque le requérant invoque une erreur de droit relative au caractère franc du délai d'appel et une erreur de droit ou dénaturation quant au point de départ de ce délai ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant, tirés de l'erreur de droit sur le caractère franc du délai d'appel et de l'erreur de droit ou dénaturation quant au point de départ de ce délai, ne sont pas de nature à permettre l'admission des pourvois.

Faits clés

  • M. D..., pharmacien biologiste, a porté plainte contre deux confrères devant la chambre de discipline du conseil central de la section G de l'ordre des pharmaciens.
  • Par deux décisions du 3 mai 2024, la chambre de discipline a rejeté ces plaintes.
  • M. D... a interjeté appel de ces décisions.
  • Par deux ordonnances du 10 novembre 2025, le président de la chambre de discipline du Conseil national de l'ordre des pharmaciens a rejeté ces appels.
  • M. D... a formé deux pourvois en cassation devant le Conseil d'État, enregistrés le 12 janvier 2026.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu les procédures suivantes : 1° Le président du conseil central de la section G de l’ordre des pharmaciens a transmis au président de la chambre de discipline de ce conseil la plainte formée par M. F... D..., pharmacien biologiste, à l’encontre de M. C.... Par une décision n° AD/07571-2/CC du 3 mai 2024, cette chambre de discipline a rejeté cette plainte. Par une ordonnance n° AD/07571-3/CN du 10 novembre 2025, le président de la chambre de discipline du Conseil national de l’ordre des pharmaciens a rejeté l’appel formé par M. D... contre cette décision. Sous le n° 511496, par un pourvoi, enregistré le 12 janvier 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. D... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) de renvoyer l’affaire devant la chambre de discipline du Conseil national de l’ordre des pharmaciens ; 3°) de mettre à la charge de M. C... la somme de 2 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. 2° Le président du conseil central de la section G de l’ordre des pharmaciens a transmis au président de la chambre de discipline de ce conseil la plainte formée par M. F... D... à l’encontre de Mme E.... Par une décision n° AD/07545-2/CC du 3 mai 2024, cette chambre de discipline a rejeté cette plainte. Par une ordonnance n° AD/07545-3/CN du 10 novembre 2025, le président de la chambre de discipline du Conseil national de l’ordre des pharmaciens a rejeté l’appel formé par M. D... contre cette décision. Sous le n° 511503, par un pourvoi, enregistré le 12 janvier 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. D... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) de renvoyer l’affaire devant la chambre de discipline du Conseil national de l’ordre des pharmaciens ; 3°) de mettre à la charge de Mme E... la somme de 2 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. ………………………………………………………………………… Vu les autres pièces des dossiers ; Vu : - le code de la santé publique ; - le code de justice administrative ; Vu les deux notes en délibéré, enregistrées le 19 février 2026, présentées par M. D... ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Amel Hafid, maîtresse des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de Mme Marie Sirinelli, rapporteure publique ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SAS Hannotin Avocats, avocat de M. D... et à la SAS Hannotin Avocats, avocat de M. D... ; Considérant ce qui suit : 1. Les deux pourvois de M. D... présentent à juger les mêmes questions. Il y a lieu de les joindre pour statuer par une seule décision. 2. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 3. Pour demander l’annulation des ordonnances du président de la chambre de discipline du Conseil national de l’ordre des pharmaciens qu’il attaque, M. D... soutient qu’elles sont entachées : - d’erreur de droit, en ce qu’elles retiennent que le délai d’appel d’un mois qui lui avait été notifié ne présente pas un caractère franc ; - d’erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’elles retiennent que ce délai courait à compter du 10 mai 2024, alors que la décision de première instance lui avait été notifiée le 11 mai 2024. 4. Ces moyens ne sont pas de nature à permettre l’admission des pourvois. D E C I D E : -------------- Article 1er : Les pourvois de M. D... ne sont pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. F... D.... Copie en sera adressée à M. A... C..., à Mme B... E... et au Conseil national de l’ordre des pharmaciens.

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation devant le Conseil d'État ?
La procédure d'admission est un filtre préalable : le pourvoi n'est admis que s'il est recevable et fondé sur un moyen sérieux. Sinon, il est rejeté par une décision juridictionnelle.
Quel est le délai pour interjeter appel d'une décision disciplinaire de l'ordre des pharmaciens ?
Le délai d'appel est généralement d'un mois à compter de la notification de la décision. Ce délai peut être franc, c'est-à-dire que le jour de la notification ne compte pas.
Que signifie 'dénaturation des pièces du dossier' ?
La dénaturation consiste en une interprétation erronée ou une déformation des pièces du dossier, qui conduit à une décision contraire à leur contenu réel.
Peut-on se pourvoir en cassation contre une ordonnance du président de la chambre de discipline du Conseil national de l'ordre des pharmaciens ?
Oui, un pourvoi en cassation est possible, mais il doit passer par la procédure d'admission. Le Conseil d'État n'admet que les pourvois fondés sur un moyen sérieux.
Que se passe-t-il si le pourvoi en cassation n'est pas admis ?
Si le pourvoi n'est pas admis, la décision attaquée devient définitive. Le requérant ne peut plus contester la décision devant le Conseil d'État.

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