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Conseil d'État, 1ère chambre jugeant seule, 25 juin 2026, n° 511969

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:511969.20260625

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande d'annulation d'un permis de construire est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas de nature à permettre l'admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par les requérants n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Le maire de Vaires-sur-Marne a accordé un permis de construire à la société IN'LI pour la construction de 53 logements, 2 commerces et 68 places de stationnement.
  • M. et Mme G... ont demandé l'annulation de ce permis devant le tribunal administratif de Melun.
  • Le tribunal administratif a rejeté leur demande par un jugement du 28 novembre 2025.
  • M. et Mme G... se sont pourvus en cassation devant le Conseil d'État.
  • Ils ont invoqué des moyens tirés de la méconnaissance des articles UA 6 et UA 13 du règlement du PLU et de l'article L. 152-6 du code de l'urbanisme.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative article UA 6 du règlement du PLU article UA 13 du règlement du PLU article L. 152-6 du code de l'urbanisme

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. D... G... et Mme E... G... ont demandé au tribunal administratif de Melun d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 2 juin 2023 par lequel le maire de Vaires-sur-Marne (Seine-et-Marne) a accordé à la société IN’LI un permis de construire, valant permis de démolir et division, autorisant, après démolition d’un bâtiment existant, la construction d’un bâtiment de cinquante-trois logements collectifs ainsi que de deux commerces et de soixante-huit places de stationnement sur un terrain situé 2, place de la République et 78-80, boulevard de Lorraine. Par un jugement nos 2311754, 2312455 du 28 novembre 2025, le tribunal administratif a rejeté cette demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 28 janvier et 21 avril 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. et Mme G... demandent au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge solidaire de la commune de Vaires-sur-Marne et de la société IN’LI la somme de 3 500 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’urbanisme ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Nejma Benmaleck, auditrice, - les conclusions de M. Mathieu Le Coq, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL Le Prado, Gilbert, avocat de M. et Mme G...; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’ils attaquent, M. et Mme G... soutiennent que : - le tribunal administratif a commis une erreur de droit et dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en écartant comme inopérant le moyen tiré de la méconnaissance de l’article UA 6 du règlement du plan local d’urbanisme de la commune au motif que le projet n’est pas situé à l’intersection de deux voies mais d’une voie et d’un rond-point ; - il a insuffisamment motivé son jugement en ne répondant pas au moyen, qui était opérant, tiré de ce que les surfaces non imperméabilisées ne représentaient pas au moins 10 % de la superficie du terrain d’assiette du projet, en méconnaissance de l’article UA 13 du règlement du plan local d’urbanisme de la commune ; - il a commis une erreur de droit et inexactement qualifié les faits de l’espèce en écartant le moyen tiré de la méconnaissance de l’article UA 13 du règlement du plan local d’urbanisme de la commune ; - il a dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en écartant le moyen tiré de la méconnaissance de l’article L. 152-6 du code de l’urbanisme. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. et Mme G... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. D... G... et Mme E... G.... Copie en sera adressée à la commune de Vaires-sur-Marne et à la société IN’LI. Rendu le 25 juin 2026. La présidente : Signé : Mme C... F... La rapporteure : Signé : Mme Nejma Benmalek La secrétaire : Signé : Mme A... B... La République mande et ordonne au ministre de la ville et du logement, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Puis-je contester un permis de construire délivré à mon voisin ?
Oui, en tant que voisin, vous pouvez demander l'annulation du permis devant le tribunal administratif, si vous justifiez d'un intérêt à agir.
Quels sont les recours possibles contre un permis de construire ?
Vous pouvez former un recours pour excès de pouvoir devant le tribunal administratif dans un délai de deux mois à compter de l'affichage du permis. Ensuite, un pourvoi en cassation est possible devant le Conseil d'État.
Comment faire un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
Le pourvoi doit être formé par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation, dans un délai de deux mois à compter de la notification du jugement. Il doit soulever des moyens de droit.
Qu'est-ce qu'une procédure d'admission des pourvois ?
C'est un filtre : le Conseil d'État n'admet que les pourvois fondés sur un moyen sérieux. Si aucun moyen n'est sérieux, le pourvoi est rejeté.
Quels moyens peuvent être invoqués contre un permis de construire ?
On peut invoquer la violation des règles d'urbanisme (PLU, code de l'urbanisme), l'erreur de droit, la dénaturation des faits, l'insuffisance de motivation, etc.
Un rond-point est-il considéré comme une intersection de voies ?
Selon la jurisprudence, un rond-point peut être considéré comme une intersection, mais cela dépend des circonstances. En l'espèce, le tribunal a écarté ce moyen comme inopérant.

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