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Conseil d'État, 9ème chambre jugeant seule, 8 juillet 2026, n° 512446

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:512446.20260708

Synthèse de la décision

Question juridique

Le défaut de production de la déclaration prévue à l'article 1406 du code général des impôts permet-il à l'administration de procéder à une évaluation d'office et prive-t-il le contribuable de la possibilité de demander la révision des valeurs locatives ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la société requérante ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • La société Batipro a été assujettie à la taxe foncière sur les propriétés bâties au titre de l'année 2021 dans la commune de Saint-Denis (La Réunion).
  • La société Franklin Bach, en qualité de mandataire liquidateur de la société Batipro, a demandé la décharge de cette cotisation.
  • Le tribunal administratif de La Réunion a rejeté sa demande par un jugement du 6 novembre 2025.
  • La société Franklin Bach a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
  • Le pourvoi soutient que le tribunal a commis une erreur de droit concernant l'évaluation d'office et la révision des valeurs locatives en l'absence de déclaration.

Articles cités

article 1406 du code général des impôts article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : La société Franklin Bach, agissant en qualité de mandataire liquidateur de la société Batipro, a demandé au tribunal administratif de La Réunion de prononcer la décharge de la cotisation de taxe foncière sur les propriétés bâties à laquelle cette société a été assujettie au titre de l'année 2021 dans les rôles de la commune de Saint-Denis (La Réunion). Par un jugement n° 2401037 du 6 novembre 2025, ce tribunal a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 6 février et 6 mai 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la société Franklin Bach, agissant en qualité de mandataire liquidateur de la société Batipro, demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 4 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Julien Barel, maître des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de Mme Céline Guibé, rapporteure publique ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL Gury & Maitre, avocat de la société Franklin Bach, agissant en qualité de mandataire liquidateur de la société Batipro ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’elle attaque, la société Franklin Bach, agissant en qualité de mandataire liquidateur de la société Batipro, soutient que le tribunal administratif de La Réunion : - a commis une erreur de droit en jugeant que l’administration fiscale pouvait, en l’absence de production par le contribuable de la déclaration prévue à l’article 1406 du code général des impôts, procéder à une évaluation d’office en matière de taxe foncière sur les propriétés bâties ; - a commis une erreur de droit en jugeant que le défaut de la déclaration prévue à l’article 1406 du code général des impôts privait le contribuable de la possibilité de demander la révision des valeurs locatives retenues par l’administration au titre de la taxe foncière sur les propriétés bâties. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la société Franklin Bach, agissant en qualité de mandataire liquidateur de la société Batipro, n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à la société Franklin Bach, agissant en qualité de mandataire liquidateur de la société Batipro. Copie en sera adressée au ministre de l’action et des comptes publics. Délibéré à l'issue de la séance du 11 juin 2026 où siégeaient : Mme Anne Egerszegi, présidente de chambre, présidant ; M. Nicolas Polge, conseiller d'Etat et M. Julien Barel, maître des requêtes en service extraordinaire-rapporteur. Rendu le 8 juillet 2026 La présidente : Signé : Mme Anne Egerszegi Le rapporteur : Signé : M. Julien Barel Le secrétaire : Signé : M. Brian Bouquet La République mande et ordonne au ministre de l’action et des comptes publics en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Que se passe-t-il si je ne fais pas ma déclaration pour la taxe foncière ?
L'administration peut procéder à une évaluation d'office de votre propriété, ce qui peut entraîner une taxation plus élevée.
Puis-je contester ma taxe foncière si je n'ai pas fait de déclaration ?
Le défaut de déclaration peut vous priver de la possibilité de demander la révision des valeurs locatives, mais vous pouvez toujours contester la procédure d'évaluation d'office.
Comment obtenir une révision de la valeur locative de mon bien ?
Vous devez généralement avoir souscrit la déclaration prévue à l'article 1406 du CGI pour pouvoir demander une révision.
Qu'est-ce que l'évaluation d'office en matière de taxe foncière ?
C'est une procédure par laquelle l'administration fixe la base d'imposition sans tenir compte des déclarations du contribuable, souvent en raison d'un défaut de déclaration.

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