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Conseil d'État, 9ème chambre jugeant seule, 28 juillet 2026, n° 513137

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:513137.20260728

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande en décharge de taxe foncière et de taxe d'enlèvement des ordures ménagères est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas de nature à permettre l'admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par la société requérante n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • La société Eurocommercial Properties France a demandé au tribunal administratif de Grenoble la décharge ou la réduction de cotisations de taxe foncière sur les propriétés bâties et de taxe d'enlèvement des ordures ménagères pour l'année 2020.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande par un jugement du 24 décembre 2025.
  • La société a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat.
  • Elle soutenait notamment une dénaturation des pièces, une insuffisance de motivation, et une erreur de droit concernant l'application de l'article 1508 du code général des impôts.
  • Le Conseil d'Etat a jugé qu'aucun de ces moyens n'était de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article 1508 du code général des impôts article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : La société Eurocommercial Properties France a demandé au tribunal administratif de Grenoble de prononcer, à titre principal, la décharge et, à titre subsidiaire, la réduction, des cotisations de taxe foncière sur les propriétés bâties et de taxe d’enlèvement des ordures ménagères auxquelles elle a été assujettie au titre de l’année 2020 dans les rôles de la commune de Chasse-sur-Rhône (Isère), ainsi que des frais de gestion afférents à ces impositions. Par un jugement n° 2305119 du 24 décembre 2025, ce tribunal a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 24 février et 26 mai 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la société Eurocommercial Properties France demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 4 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Agathe Cavaliere, auditrice, - les conclusions de M. Bastien Lignereux, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SAS Boulloche, Colin, Stoclet et associés, avocat de la société Eurocommercial Properties France ; Vu la note en délibéré, enregistrée le 16 juillet 2026, présentée par la société Eurocommercial Properties France ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’elle attaque, la société Eurocommercial Properties France soutient que le tribunal administratif de Grenoble : - a dénaturé les pièces du dossier en estimant que la procédure de rectification était régulière alors qu’elle n’avait pas été mise à même de présenter ses observations ; - a dénaturé les pièces du dossier en estimant qu’elle avait procédé à une déclaration erronée dans les formulaires n° 6660-REV-K relatifs aux invariants n° 0329877 G et 048329 X ; - l’a insuffisamment motivé en omettant de répondre au moyen tiré de ce qu’il ressortait des chiffres retenus par le vérificateur que les surfaces de parking avaient été prises en compte pour le calcul de la valeur locative non révisée (valeur locative 1970), et, ainsi, partiellement prises en compte pour le calcul initial de la taxe foncière sur les propriétés bâties due au titre de l’année 2020 ; - a commis une erreur de droit en jugeant que l’application de la procédure de l’article 1508 du code général des impôts était justifiée par la seule existence d’une déclaration inexacte, alors même que cette déclaration était corrigée par des déclarations antérieures. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la société Eurocommercial Properties France n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à la société Eurocommercial Properties France. Copie en sera adressée au ministre de l’action et des comptes publics. Délibéré à l'issue de la séance du 16 juillet 2026 où siégeaient : Mme Anne Egerszegi, présidente de chambre, présidant ; M. Vincent Daumas, conseiller d'Etat et Mme Agathe Cavaliere, auditrice-rapporteure. Rendu le 28 juillet 2026 La présidente : Signé : Mme Anne Egerszegi La rapporteure : Signé : Mme Agathe Cavaliere Le secrétaire : Signé : M. Gilles Ho La République mande et ordonne au ministre de l’action et des comptes publics en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la procédure d'admission d'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat ?
C'est un filtre préalable : le pourvoi n'est admis que s'il est recevable et fondé sur un moyen sérieux. Sinon, il est rejeté par une décision juridictionnelle.
Quels sont les moyens pouvant justifier l'admission d'un pourvoi ?
Les moyens sérieux, par exemple une erreur de droit, une dénaturation des faits, une insuffisance de motivation, ou un vice de procédure.
Que se passe-t-il si mon pourvoi n'est pas admis ?
La décision attaquée (le jugement) devient définitive. Vous ne pouvez plus la contester.
Puis-je contester ma taxe foncière directement devant le Conseil d'Etat ?
Non, il faut d'abord saisir le tribunal administratif, puis la cour administrative d'appel, et enfin le Conseil d'Etat en cassation.
Qu'est-ce que la dénaturation des pièces du dossier ?
C'est le fait pour le juge de donner aux pièces une interprétation contraire à leur sens évident. C'est un moyen de cassation.

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