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Conseil d'État, 6ème chambre, 13 octobre 2025, n° 499420

R.822-5-3 Rejet PAPC référé Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une ordonnance de référé rejetant une demande de suspension de refus de visa de long séjour au titre de la réunification familiale est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la requérante, tirés d'erreur de droit, de défaut de motivation et de dénaturation des pièces, ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme D... I... B... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Nantes la suspension de deux décisions implicites de la commission de recours contre les refus de visas d'entrée en France, rejetant les recours contre les refus de visas de long séjour pour ses enfants au titre de la réunification familiale.
  • Le juge des référés a rejeté sa demande par une ordonnance du 19 novembre 2024.
  • Mme I... B... a formé un pourvoi en cassation contre cette ordonnance devant le Conseil d'État.
  • Elle soutenait que l'ordonnance était entachée d'erreur de droit, de défaut de motivation et de dénaturation des pièces.
  • Le Conseil d'État a constaté qu'aucun de ces moyens n'était de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Articles cités

article L. 521-1 du code de justice administrative article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 822-5-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la rocédure suivante : Mme D... I... B..., agissant en son nom et our le com te de ses enfants, M. C... J... B... et Mme A... K... I... B..., a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Nantes, statuant sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, d’une art, d’ordonner la sus ension de l’exécution des deux décisions im licites ar lesquelles la commission de recours contre les refus de visas d’entrée en France a rejeté les recours réalables obligatoires formés contre les deux décisions du 21 juin 2024 des autorités consulaires françaises à Libreville refusant de délivrer des visas de long séjour à M. C... J... B... et Mme A... K... I... B... au titre de la réunification familiale, et, d’autre art, d’enjoindre au ministre de l’intérieur, à titre rinci al, de délivrer les visas sollicités, et à titre subsidiaire, de rocéder à un nouvel examen de leurs situations dans un délai de quinze jours à com ter de la notification de l’ordonnance à intervenir, sous astreinte de 200 euros ar jour de retard. ar une ordonnance n° 2416787 du 19 novembre 2024, le juge des référés du tribunal administratif de Nantes a rejeté sa demande. ar un ourvoi sommaire et un mémoire com lémentaire, enregistrés au secrétariat du contentieux du Conseil d'État les 4 et 19 décembre 2024, Mme D... G... demande au Conseil d’État : 1°) d'annuler cette ordonnance ; 2°) statuant en référé, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 500 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. ar un courrier du 25 se tembre 2025, en a lication des dis ositions de l’article R. 822-5-1 du code de justice administrative, Mme I... B... a été informée que la décision du Conseil d’État était susce tible d’être rise en a lication de l’article R. 822-5 du même code. Vu les autres ièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le ourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une rocédure réalable d'admission. L'admission est refusée ar décision juridictionnelle si le ourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ». Aux termes de l’article R. 822-5 du même code : « (…) Lorsqu'ils sont dirigés contre une décision rendue en remier et dernier ressort, le résident de la chambre eut décider ar ordonnance de ne as admettre : (…) 3° Les ourvois manifestement dé ourvu de fondement dirigés contre les ordonnances rises en a lication du livre V (…) ». 2. our demander l’annulation de l’ordonnance du juge des référés du tribunal administratif de Nantes qu’elle attaque, Mme I... B... soutient qu’elle est entachée : - d’une erreur de droit et d’un défaut de motivation, en ne mentionnant ni ne tenant com te des éléments roduits ar les requérants our rouver leur identité et leurs liens familiaux ; - d’une erreur de droit, en considérant que la réunification familiale ne eut être autorisée au regard du caractère insuffisamment robant des documents a ortés ar les requérants au soutien de leur demande ; - d’une dénaturation des ièces du dossier, en estimant qu’elles ne justifiaient as le lien de filiation et de arenté entre Mme D... I... B... et M. C... J... B... et Mme A... H....   3. Il est manifeste qu’aucun de ces moyens n’est de nature à ermettre l’admission du ourvoi. O R D O N N E : Article 1er : Le ourvoi de Mme I... B... n’est as admis. Article 2 : La résente ordonnance sera notifiée à Mme D... I... B.... Co ie en sera adressée au ministre d’Etat, ministre de l’intérieur. Fait à aris, le 13 octobre 2025 Signé : Mme F... E... La Ré ublique mande et ordonne au ministre d’Etat, ministre de l’intérieur, en ce qui la concerne et à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les arties rivées de ourvoir à l’exécution de la résente décision. our ex édition conforme, our le secrétaire du contentieux, ar délégation : Marie-Adeline Allain

Questions fréquentes

Comment contester un refus de visa de long séjour pour réunification familiale ?
Il faut d'abord former un recours administratif préalable obligatoire devant la commission de recours contre les refus de visas d'entrée en France, puis, en cas de rejet, saisir le juge administratif, notamment en référé suspension.
Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation ?
Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État est soumis à une procédure d'admission : il doit être recevable et fondé sur un moyen sérieux, sinon il est rejeté par une ordonnance.
Quels moyens peuvent être invoqués dans un pourvoi contre une ordonnance de référé ?
On peut invoquer des moyens de droit (erreur de droit, défaut de motivation) ou de fait (dénaturation des pièces), mais ils doivent être sérieux pour que le pourvoi soit admis.
Quelle est la différence entre référé suspension et référé liberté ?
Le référé suspension (article L.521-1) permet de suspendre une décision administrative, tandis que le référé liberté (article L.521-2) permet de faire cesser une atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale.
Comment prouver les liens familiaux pour une demande de visa de réunification familiale ?
Il faut fournir des documents officiels (actes de naissance, livrets de famille, etc.) suffisamment probants pour établir le lien de filiation et de parenté.

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