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Conseil d'État, 1ère chambre, 16 octobre 2025, n° 501720

R.822-5 Désistement PAPC Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Le requérant qui a annoncé un mémoire complémentaire et n'a pas produit dans le délai imparti est-il réputé s'être désisté, même si le délai a été interrompu par une demande d'aide juridictionnelle rejetée ?

Principe retenu

En application de l'article R. 611-22 du code de justice administrative, lorsque le requérant a annoncé un mémoire complémentaire et ne le produit pas dans le délai de trois mois, il est réputé s'être désisté. Ce délai est interrompu par une demande d'aide juridictionnelle et recommence à courir à compter de la notification de la décision de rejet de cette demande. Le désistement d'office est constaté par une ordonnance du président de la chambre.

Faits clés

  • M. A... a formé un pourvoi en cassation contre un jugement du tribunal administratif de Dijon rejetant sa demande relative à un titre exécutoire pour indus de RSA.
  • Dans son pourvoi sommaire enregistré le 19 février 2025, il a annoncé un mémoire complémentaire.
  • Le président du bureau d'aide juridictionnelle a rejeté sa demande d'aide juridictionnelle le 18 juin 2025, notifiée le 26 juin 2025.
  • Le mémoire complémentaire n'a pas été produit dans le délai de trois mois suivant la notification du rejet de l'aide juridictionnelle.
  • Le Conseil d'État a donné acte du désistement d'office de M. A... par ordonnance du 16 octobre 2025.

Articles cités

article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 611-22 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif de Dijon, d’une part, d’annuler le titre exécutoire d’un montant de 9 982,66 euros émis à son encontre le 17 avril 2023 par le département de la Côte-d’Or en vue de procéder au recouvrement de paiements indus du revenu de solidarité active, d’autre part, d’annuler la décision du 21 décembre 2023 par laquelle le président du conseil départemental de la Côte-d’Or a rejeté son recours administratif contestant le bien-fondé de ces indus et son recours gracieux dirigé contre le titre exécutoire et, enfin, de le décharger de l’obligation de payer la somme en cause. Par un jugement n° 2400634 du 19 décembre 2024, le tribunal administratif de Dijon a rejeté cette demande. Par un pourvoi sommaire, enregistré le 19 février 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. A..., représentée par la SCP Boré, Salve de Bruneton, Mégret, demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge du département de la Côte d’Or la somme de 4 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Par une décision du 18 juin 2025, notifiée le 26 juin 2025, le président du bureau d’aide juridictionnelle a rejeté la demande d’aide juridictionnelle de M. A.... Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Le premier alinéa de l’article R. 822-5 du code de justice administrative dispose que : « En cas de désistement avant l’admission du pourvoi, ou si le requérant est réputé s’être désisté en application de l’article R. 611-22, le président de la chambre donne acte du désistement par ordonnance ». Cette procédure ne nécessite ni instruction contradictoire préalable, ni audience publique. 2. Aux termes de l’article R. 611-22 du code de justice administrative : « Lorsque la requête ou le recours mentionne l’intention du requérant ou du ministre de présenter un mémoire complémentaire, la production annoncée doit parvenir au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat dans un délai de trois mois à compter de la date à laquelle la requête a été enregistrée. / Si ce délai n’est pas respecté, le requérant ou le ministre est réputé s’être désisté à la date d’expiration de ce délai, même si le mémoire complémentaire a été ultérieurement produit. Le Conseil d’Etat donne acte de ce désistement ». 3. M. A..., dans son pourvoi sommaire, enregistré au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat le 19 février 2025, a exprimé l’intention de produire un mémoire complémentaire. La décision du président du bureau d’aide juridictionnelle du 18 juin 2025 lui a été notifiée le 26 juin suivant. A la date de la présente ordonnance, le délai imparti par les dispositions de l’article R. 611-22 du code de justice administrative, qui a été interrompu par la demande d’aide juridictionnelle présentée par M. A... et a recommencé à courir à compter de la notification de son rejet, a expiré sans qu’ait été produit le mémoire complémentaire annoncé. Dès lors, il résulte des dispositions de l’article R. 611-22 du code de justice administrative que M. A... est réputé s’être désisté de son pourvoi. Il y a lieu, par suite, de donner acte de ce désistement. O R D O N N E : Article 1er : Il est donné acte du désistement d’instance de M. A.... Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A.... Copie en sera adressée au département de la Côte d’Or. Fait à Paris, le 16 octobre 2025 La présidente : Gaëlle Dumortier La République mande et ordonne au ministre du travail et des solidarités, en ce qui le concerne, ou à tous huissiers de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente ordonnance. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation : Hervé Herber

Questions fréquentes

Que se passe-t-il si je ne dépose pas mon mémoire complémentaire dans les délais ?
Vous êtes réputé vous être désisté de votre pourvoi, et le Conseil d'État donne acte de ce désistement par ordonnance.
Comment est calculé le délai pour déposer un mémoire complémentaire après une demande d'aide juridictionnelle ?
Le délai de trois mois est interrompu par la demande d'aide juridictionnelle et recommence à courir à compter de la notification de la décision de rejet de cette demande.
Puis-je être considéré comme désisté sans le vouloir ?
Oui, si vous avez annoncé un mémoire complémentaire et ne le produisez pas dans le délai imparti, vous êtes réputé désisté, même si vous n'aviez pas l'intention de vous désister.
Qu'est-ce qu'un désistement d'office ?
C'est une procédure par laquelle le juge constate que le requérant est réputé avoir renoncé à son recours en raison de l'expiration du délai pour produire un mémoire complémentaire.
Quel est le délai pour produire un mémoire complémentaire devant le Conseil d'État ?
Le délai est de trois mois à compter de l'enregistrement de la requête, sauf interruption par une demande d'aide juridictionnelle.
Que faire si ma demande d'aide juridictionnelle est rejetée ?
Vous devez produire votre mémoire complémentaire dans le délai de trois mois à compter de la notification du rejet, sinon vous serez réputé désisté.

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