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Conseil d'État, 6ème chambre, 13 octobre 2025, n° 501921

R.822-5-3 Rejet PAPC référé Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une ordonnance de référé rejetant une demande de suspension d'une décision de refus de titre de séjour est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. Les pourvois manifestement dépourvus de fondement dirigés contre les ordonnances rendues en application du livre V du code de justice administrative peuvent être rejetés par ordonnance du président de la chambre.

Faits clés

  • M. A... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Versailles la suspension de la décision du 4 septembre 2024 par laquelle la préfète de l'Essonne a rejeté sa demande de titre de séjour.
  • Par ordonnance du 11 février 2025, la juge des référés a rejeté sa demande.
  • M. A... a formé un pourvoi en cassation contre cette ordonnance.
  • Il soutenait que l'ordonnance était entachée d'erreur de droit et de défaut de motivation en écartant le moyen tiré de ce que le préfet ne pouvait rejeter sa demande formée entre ses dix-huit et dix-neuf ans.
  • Il soutenait également une erreur de droit et un défaut de motivation en écartant le moyen tiré de la méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales.

Articles cités

article L. 521-1 du code de justice administrative article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 822-5-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative article 8 de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales

Texte de la décision

Vu la rocédure suivante : M. B... A... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Versailles, statuant sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, d’une art, d’ordonner la sus ension de l’exécution de la décision du 4 se tembre 2024 ar laquelle la réfète de l'Essonne a rejeté sa demande de titre de séjour et, d’autre art, d’enjoindre à la réfète de l’Essonne de lui délivrer un titre de séjour sous astreinte de 500 euros ar jour de retard. ar une ordonnance n° 2500608 du 11 février 2025, la juge des référés du tribunal administratif de Versailles a rejeté sa demande. ar un ourvoi et un mémoire, enregistrés au secrétariat du contentieux du Conseil d'État res ectivement le 25 février 2025 et le 1er juillet 2025, M. A... demande au Conseil d’État : 1°) d'annuler cette ordonnance ; 2°) statuant en référé, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 2 500 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. ar un courrier du 25 se tembre 2025, en a lication des dis ositions de l’article R. 822-5-1 du code de justice administrative, M. A... a été informé que la décision du Conseil d’État était susce tible d’être rise en a lication de l’article R. 822-5 du même code. Vu les autres ièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le ourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une rocédure réalable d'admission. L'admission est refusée ar décision juridictionnelle si le ourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ». Aux termes de l’article R. 822-5 du même code : « (…) Lorsqu'ils sont dirigés contre une décision rendue en remier et dernier ressort, le résident de la chambre eut décider ar ordonnance de ne as admettre : (…) 3° Les ourvois manifestement dé ourvu de fondement dirigés contre les ordonnances rises en a lication du livre V (…) ». 2. our demander l’annulation de l’ordonnance de la juge des référés du tribunal administratif de Versailles qu’il attaque, M. A... soutient qu’elle est entachée : - d’une erreur de droit et d’un défaut de motivation, en écartant le moyen tiré de ce que le réfet ne ouvait rejeter la demande de titre de séjour du requérant dès lors qu’elle avait été formée entre ses dix-huit et dix-neuf ans ; - d’une erreur de droit et d’un défaut de motivation, en écartant le moyen tiré de la méconnaissance des dis ositions de l’article 8 de la convention euro éenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales. 3. Il est manifeste qu’aucun de ces moyens n’est de nature à ermettre l’admission du ourvoi. O R D O N N E : Article 1er : Le ourvoi de M. A... n’est as admis. Article 2 : La résente ordonnance sera notifiée à M. B... A.... Co ie en sera adressée au ministre d’Etat, ministre de l’intérieur. Fait à aris, le 13 octobre 2025 Signé : Mme D... C... La Ré ublique mande et ordonne au ministre d’Etat, ministre de l’intérieur, en ce qui la concerne et à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les arties rivées de ourvoir à l’exécution de la résente décision. our ex édition conforme, our le secrétaire du contentieux, ar délégation : Maie-Adeline Allain

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours devant le Conseil d'État contre une décision rendue en dernier ressort par une juridiction administrative, comme une ordonnance de référé. Il est soumis à une procédure d'admission : le pourvoi doit être recevable et fondé sur un moyen sérieux.
Quels sont les moyens invocables dans un pourvoi en cassation ?
Les moyens de cassation sont notamment l'erreur de droit, la dénaturation des faits, le défaut de motivation, l'incompétence, etc. Ils doivent être sérieux, c'est-à-dire de nature à entraîner l'annulation de la décision attaquée.
Que signifie 'manifestement dépourvu de fondement' ?
Cela signifie que le pourvoi ne présente aucun moyen sérieux, c'est-à-dire qu'il est évident qu'il ne peut pas aboutir. Dans ce cas, le Conseil d'État peut le rejeter par une ordonnance motivée, sans audience.
Puis-je demander la suspension d'une décision de refus de titre de séjour ?
Oui, vous pouvez saisir le juge des référés du tribunal administratif sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, en demandant la suspension de l'exécution de la décision, à condition de justifier d'une urgence et de l'existence d'un doute sérieux sur la légalité de la décision.
Quel est le rôle de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme dans un refus de titre de séjour ?
L'article 8 protège le droit au respect de la vie privée et familiale. Un refus de titre de séjour peut être contesté s'il porte une atteinte disproportionnée à ce droit, par exemple en séparant une famille ou en éloignant une personne intégrée en France.

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